如何破解“人少事多”困境,，打造“小政府,、大服務”高效運轉(zhuǎn)模式,？龍港積極探索了“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”等改革,。

“一枚印章管審批”,。龍港開展相對集中的行政許可權(quán)改革,，集中梳理許可事項1129項,，增掛行政審批局，努力實現(xiàn)全省首個全領域“一枚印章管審批”,。比如,，在企業(yè)審批上，一般企業(yè)投資項目審批最多40天,、投資低風險小項目審批最多16天,，比原來再減少一半時間，逐步構(gòu)建事項最少,、流程最佳,、效率最高,、服務最優(yōu)的新型縣域政務服務模式。

“一支隊伍管執(zhí)法”,。龍港開展綜合行政執(zhí)法體制改革省級試點,，全面梳理集中執(zhí)法事項，將全市9個政府部門涉及自然資源,、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境等26個領域的執(zhí)法事項統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由市綜合行政執(zhí)法局集中行使,，率先在縣級層面構(gòu)建跨領域、跨部門執(zhí)法事項最集中的執(zhí)法管理體系,。有序推進執(zhí)法監(jiān)管一體化改革,，全面提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化,、智能化水平,。

“一張清單轉(zhuǎn)職能”。龍港按照“政府可轉(zhuǎn)移,、社會力量可承接”的原則,，建立政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務清單，將政府職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會,、社團組織等社會力量,，實現(xiàn)可轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，加速政府轉(zhuǎn)型,、瘦身,、提效，打造縣域“多元共治”的龍港模式,。目前,，龍港已梳理職能轉(zhuǎn)移事項154項，首批27項成熟事項已集中簽約交辦,。

日前,，記者在龍港市下垟鄭社區(qū)服務中心看到，這里設有創(chuàng)意工作坊,、親子兒童中心,、健身房等多個活動空間，社區(qū)居民正在參與制作月餅,、漆畫等活動,，幾位老人在長者服務中心下棋、練習書法,，其樂融融,。

基層治理綜合改革是龍港改革最核心的內(nèi)容之一,。據(jù)了解，龍港將全市劃分為32個大網(wǎng)格,、103個全科網(wǎng)格,，按照“一格多元、一員多崗”的管理要求,，整編部門下沉力量與社區(qū)所有人員入格,，形成就近及時響應的網(wǎng)格運行機制，實現(xiàn)90%以上事項在網(wǎng)格一線解決,，全市矛盾糾紛化解,、消防安全管控、違章違建治理等有了新的明顯成效,。

鄭建忠表示,，龍港以基層治理扁平化、社區(qū)化,、網(wǎng)格化,、信息化“四化”集成改革為路徑，堅持在機構(gòu)層級上做減法,、在社會服務上做加法,，進一步做強社區(qū)、做實網(wǎng)格,、做好服務,，不斷完善“市管社區(qū)、分片服務,、智能高效”的基層治理新模式,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者熊麗）