宏觀政策變革提供了新機遇,。我國糧食產(chǎn)業(yè)支持政策在我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用,，但我國現(xiàn)行的糧食產(chǎn)業(yè)支持政策也存在著對水,、土等自然資源使用集約度不足,，國家執(zhí)行價格支持政策成本不斷上漲等諸多問題,。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的新環(huán)境下,，加快糧食產(chǎn)業(yè)支持政策改革,，構(gòu)建中國新時期糧食安全戰(zhàn)略政策體系迫在眉睫。

二,、構(gòu)建中國新時期糧食安全戰(zhàn)略政策體系具體目標(biāo)與思路

構(gòu)建我國新時期糧食安全戰(zhàn)略政策體系,，需要立足基本國情和發(fā)展階段，針對糧食產(chǎn)業(yè)的重點問題,，科學(xué)確定發(fā)展方向,，明確政策實施的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記曾指出,，新形勢下,，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、抗風(fēng)險能力,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力?？傮w上看,，未來我國糧食安全戰(zhàn)略政策體系應(yīng)聚焦以下三個目標(biāo)：一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量水平,，加快提高糧食質(zhì)量,；二是大幅度提高生產(chǎn)要素效率，緩解水土等資源壓力,；三是增強糧食產(chǎn)業(yè)競爭力,，管控國外沖擊，穩(wěn)步提高種糧收益,。依據(jù)不同的目標(biāo),，制定對應(yīng)的政策，最終形成新時期新型糧食安全戰(zhàn)略政策體系,。

創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,，優(yōu)化現(xiàn)有相關(guān)支持政策。要適應(yīng)確保國計民生要求,，以保障國家糧食安全為底線,，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。以保障國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力為前提，確立糧食生產(chǎn)補貼的基本思路,，短期內(nèi)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)補貼水平,，中長期逐步提高糧食生產(chǎn)補貼力度。首先要支持生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以提質(zhì)增效為基本方向。在保障產(chǎn)量有效供給的前提下,，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行合適的種植決策,。其次要改革和優(yōu)化現(xiàn)有支持政策,，同時發(fā)揮市場資源配置作用。要保留并逐步降低兩大口糧最低收購價水平,，同時穩(wěn)定或提高農(nóng)機購置補貼,、金融保險、資源環(huán)境保護等方面的支持力度,，大幅度拓展“綠箱”政策空間,，加快創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持政策，將現(xiàn)有的地力補貼轉(zhuǎn)化為對規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者的不掛鉤直接收入補貼,，在適當(dāng)?shù)貐^(qū)擴大試點休耕補貼政策,。