其次,，之所以強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略方向,，是因?yàn)闃?gòu)建新發(fā)展格局以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主題,。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)的暢通,，實(shí)際上就是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和再生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)供給與需求之間的良性互動(dòng),，以有效需求牽引供給，以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造需求,，推動(dòng)供求之間的動(dòng)態(tài)均衡,，提高供給與需求間的適配性，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),、分配,、流通和消費(fèi)的再生產(chǎn)全過(guò)程。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段之后的突出特點(diǎn)在于供求之間的失衡,，包括總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡，其矛盾的主要方面集中在供給側(cè)，矛盾的突出重點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)性失衡,。因此,，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，必須解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾,。就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾而言,，不平衡主要是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性不平衡，不充分首先是供給側(cè)的質(zhì)量水平不夠高,。無(wú)論是推動(dòng)供給與需求間的宏觀均衡運(yùn)行,，還是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)的要求，構(gòu)建新發(fā)展格局均需要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。

其三,，之所以要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略方向，重要的原因在于,，從供給側(cè)入手展開(kāi)的改革和政策直接影響的是生產(chǎn)者,，而需求側(cè)的舉措直接影響的是消費(fèi)者。貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，最為根本的變化在于動(dòng)能轉(zhuǎn)變,，從主要依靠要素投入量的擴(kuò)大來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，從主要依托要素成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍紕?chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，從突出國(guó)際市場(chǎng)的“兩頭在外,，大進(jìn)大出”的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳U(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。動(dòng)能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,，根本在于效率,，目標(biāo)在于質(zhì)量，而創(chuàng)新,、效率,、質(zhì)量的提高主要是依靠生產(chǎn)者行為的改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本改變,，基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于生產(chǎn)者,。生產(chǎn)者一般包括企業(yè)（勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合）、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)與企業(yè)的集合）,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系（產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)）,，分別構(gòu)成了微觀意義和宏觀意義上的生產(chǎn)者。我們提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái),，首先是推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”,，主要是推動(dòng)微觀意義上的生產(chǎn)者,，包括企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，2018年以后進(jìn)一步提出“鞏固,、增強(qiáng),、提升,、暢通”八字方針,，即鞏固“三去一降一補(bǔ)”的成效，增強(qiáng)企業(yè)活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就是從微觀與宏觀的統(tǒng)一上強(qiáng)調(diào)提升生產(chǎn)者的效率和競(jìng)爭(zhēng)力,。生產(chǎn)者的市場(chǎng)活力和均衡增長(zhǎng)能力是動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、質(zhì)量轉(zhuǎn)換的根本,，因而新發(fā)展格局須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線和戰(zhàn)略方向,。