其次,，之所以強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略方向，是因為構(gòu)建新發(fā)展格局以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主題,。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)包括國民經(jīng)濟各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)的暢通，實際上就是暢通國民經(jīng)濟生產(chǎn)和再生產(chǎn),，實現(xiàn)供給與需求之間的良性互動,，以有效需求牽引供給，以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造需求,，推動供求之間的動態(tài)均衡,，提高供給與需求間的適配性，暢通國民經(jīng)濟生產(chǎn),、分配,、流通和消費的再生產(chǎn)全過程。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟進(jìn)入新發(fā)展階段之后的突出特點在于供求之間的失衡,，包括總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡，其矛盾的主要方面集中在供給側(cè),，矛盾的突出重點在于結(jié)構(gòu)性失衡,。因此，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾,。就當(dāng)前我國社會主要矛盾而言，不平衡主要是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性不平衡,，不充分首先是供給側(cè)的質(zhì)量水平不夠高,。無論是推動供給與需求間的宏觀均衡運行，還是適應(yīng)社會主要矛盾運動的要求,，構(gòu)建新發(fā)展格局均需要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。

其三，之所以要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略方向,，重要的原因在于,，從供給側(cè)入手展開的改革和政策直接影響的是生產(chǎn)者，而需求側(cè)的舉措直接影響的是消費者,。貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，最為根本的變化在于動能轉(zhuǎn)變,，從主要依靠要素投入量的擴大來拉動增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升來拉動經(jīng)濟增長,，從主要依托要素成本低的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍紕?chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，從突出國際市場的“兩頭在外,，大進(jìn)大出”的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳U大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,，從而實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。動能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,，根本在于效率,，目標(biāo)在于質(zhì)量，而創(chuàng)新,、效率,、質(zhì)量的提高主要是依靠生產(chǎn)者行為的改變。經(jīng)濟發(fā)展方式的根本改變,，基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于生產(chǎn)者,。生產(chǎn)者一般包括企業(yè)（勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合）、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)與企業(yè)的集合）,、國民經(jīng)濟體系（產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)）,，分別構(gòu)成了微觀意義和宏觀意義上的生產(chǎn)者。我們提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,，首先是推動“三去一降一補”,，主要是推動微觀意義上的生產(chǎn)者，包括企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力,，2018年以后進(jìn)一步提出“鞏固,、增強,、提升,、暢通”八字方針，即鞏固“三去一降一補”的成效,，增強企業(yè)活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，就是從微觀與宏觀的統(tǒng)一上強調(diào)提升生產(chǎn)者的效率和競爭力,。生產(chǎn)者的市場活力和均衡增長能力是動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,、質(zhì)量轉(zhuǎn)換的根本,，因而新發(fā)展格局須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線和戰(zhàn)略方向。