另一方面,，構(gòu)建新發(fā)展格局,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力，在很重要的層面上源于制度創(chuàng)新,。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略方向,，同時(shí)以此作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線，對(duì)制度創(chuàng)新提出了更為深刻的要求,，尤其是對(duì)市場(chǎng)化和法治化提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更迫切的需要,。一是在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為資源配置的機(jī)制,，要求市場(chǎng)起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系上,，要求進(jìn)一步根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求,，深入開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體（企業(yè)）的制度改革，包括國(guó)有企業(yè)改革,、民營(yíng)企業(yè)培育及混合所有制改革等,，真正為造就世界一流企業(yè),、培育能夠適應(yīng)市場(chǎng)要求的競(jìng)爭(zhēng)主體創(chuàng)造條件。同時(shí),，深化價(jià)格制度改革，包括價(jià)格,、匯率,、利率、工資等市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)形成機(jī)制的改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入及公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的完善等,，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。進(jìn)而，從市場(chǎng)主體和價(jià)格秩序兩方面培育并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。在政府與市場(chǎng)的關(guān)系方面,，要在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用,，轉(zhuǎn)變政府職能,，提高政府克服市場(chǎng)失靈的能力和反周期調(diào)節(jié)的效率，真正形成市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)微觀活力與宏觀均衡,、市場(chǎng)有效與政府有為的有機(jī)統(tǒng)一,。二是在市場(chǎng)化改革不斷深入的同時(shí)，全面推進(jìn)法治化進(jìn)程,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)制度必須依靠法治才能維護(hù)。因此,，在完善法律制度建設(shè)的同時(shí),，必須弘揚(yáng)和培育法治精神，樹立科學(xué)的法治理念和價(jià)值取向,，提升全社會(huì)的法治意識(shí)和自覺(jué),。越是突出以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、為戰(zhàn)略方向,，越需要制度創(chuàng)新,，特別是需要深化市場(chǎng)化和法治化，因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直接影響生產(chǎn)者行為和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，并非一般意義上的總量調(diào)控,，需要在市場(chǎng)制度和法治環(huán)境方面切實(shí)保障生產(chǎn)者權(quán)利、責(zé)任,、利益的獨(dú)立性和市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，否則就可能削弱甚至否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)功能,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年12月12日05版）