實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)參與人員由特定向優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)換

脫貧攻堅時期,，扶貧產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)的對象是鄉(xiāng)村貧困人群,，主要在于帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于貧困人群能力有限,，為了如期實現(xiàn)脫貧攻堅的目標(biāo),，一些地方產(chǎn)生了“一股了之”等現(xiàn)象,。農(nóng)戶參與分紅但不參與經(jīng)營，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)由龍頭企業(yè)等市場主體進行經(jīng)營,，農(nóng)戶與特色產(chǎn)業(yè),、市場主體之間利益聯(lián)結(jié)松散，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足,。進入到全面推進鄉(xiāng)村振興的新篇章,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，扶貧產(chǎn)業(yè)更需要解決相對貧困,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕,。因此，首先需要吸納更多優(yōu)質(zhì)人才參與經(jīng)營,，要培育,、鼓勵一大批有想法、扎實肯干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動參與經(jīng)營,，同時引進一批經(jīng)營能力強,、經(jīng)濟效益好的市場經(jīng)營主體幫助帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,，需要創(chuàng)新利益共享聯(lián)結(jié)機制,，緊密聯(lián)結(jié)優(yōu)質(zhì)人才要素資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和地方要素稟賦優(yōu)勢,，積極探索創(chuàng)新“企業(yè),、村集體、農(nóng)戶”之間多種合作模式,，如“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+村集體+家庭農(nóng)場”等,。逐步終結(jié)“一股了之”的做法，讓農(nóng)戶深度參與到產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,，按照“體現(xiàn)效率,、促進公平”的收入分配體系，通過經(jīng)營性收益聯(lián)結(jié),、工資性收益聯(lián)結(jié),、生產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié),，讓農(nóng)戶實現(xiàn)務(wù)工得報酬,、經(jīng)營得收入、租賃得租金,、入股得分紅,，積極做大做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕，在保障外來引進市場主體基礎(chǔ)利益的同時,，推進利益聯(lián)結(jié)從外來市場主體向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)移,、從以貧困戶為主向非貧困戶的延伸,，進而將企業(yè)、村集體,、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)深度融合為利益共同體,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保障從總量供給到有效供給的轉(zhuǎn)換