在國務院發(fā)展研究中心副研究員楊修娜看來,，在全面深化改革中,，有必要圍繞擴大中等收入群體積極推進制度改革和政策創(chuàng)新,。未來在“擴中”的政策設計中，要針對不同中等收入群體面臨的不同問題,，制定差異化的“擴中”策略,。

“要進一步落實針對中低收入群體的減稅降負政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,、技能提升政策以及居民增收措施,。還要完善醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保障等各種社會保障制度,。擴大中等收入群體,，必須從源頭上提高教育質量、增加中高端就業(yè)比重,、調整產(chǎn)業(yè)結構等,。”楊修娜說,。

技術工人等將成“擴中”主力軍

業(yè)內(nèi)專家表示,，隨著收入分配改革不斷深入以及“擴中”政策措施加速落地，中等收入群體將加速擴圍,，農(nóng)民工,、技術工人等將成為“擴中”主力軍。

“按照國家統(tǒng)計局現(xiàn)行標準,，中等收入群體已經(jīng)達到4億人,。‘十四五’期間,，希望能夠通過一系列改進收入分配的措施,，再增加2億人?！敝袊鐣茖W院學部委員李培林表示,，每年的畢業(yè)生加起來有近千萬人，還有工人群體里的技術工人,，再加上專業(yè)化農(nóng)民,，他們中的相當一部分人將進入中等收入群體。

在提高技術工人待遇方面,，人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司司長張立新透露,，將鼓勵企業(yè)在職工收入分配中把技能作為一個要素加以體現(xiàn)，無論是基本工資定級還是津貼補貼、績效獎勵等,?！跋乱徊剑粩嗤晟拼胧?，鼓勵企業(yè)完善職工收入分配機制,，促進企業(yè)收入分配積極向一線職工傾斜?！?/p>

北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，“擴中”的關鍵是瞄準中等收入群體的潛在來源。他認為,，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,，將會有越來越多低收入群體變成中等收入群體。這些人包括農(nóng)民工,、小微企業(yè)從業(yè)人員和個體經(jīng)營者,、低工資就業(yè)者、農(nóng)村多種經(jīng)營者,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等,。特別是城鎮(zhèn)中的農(nóng)民工，他們的數(shù)量已占到城鎮(zhèn)就業(yè)人員的1/3左右,，最有潛力進入中等收入群體,。

“要積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強政策扶持,，促使其就業(yè)保持穩(wěn)定,、職業(yè)不斷升級、技能不斷提高,，享受到與城鎮(zhèn)職工相同的社會保障和基本公共服務,，努力幫助他們進入中等收入群體?！崩顚嵳f,。（記者 班娟娟 張莫）