在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員楊修娜看來(lái),，在全面深化改革中,，有必要圍繞擴(kuò)大中等收入群體積極推進(jìn)制度改革和政策創(chuàng)新。未來(lái)在“擴(kuò)中”的政策設(shè)計(jì)中,，要針對(duì)不同中等收入群體面臨的不同問題,，制定差異化的“擴(kuò)中”策略。

“要進(jìn)一步落實(shí)針對(duì)中低收入群體的減稅降負(fù)政策,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,、技能提升政策以及居民增收措施。還要完善醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保障等各種社會(huì)保障制度,。擴(kuò)大中等收入群體，必須從源頭上提高教育質(zhì)量,、增加中高端就業(yè)比重,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等?！睏钚弈日f,。

技術(shù)工人等將成“擴(kuò)中”主力軍

業(yè)內(nèi)專家表示，隨著收入分配改革不斷深入以及“擴(kuò)中”政策措施加速落地,，中等收入群體將加速擴(kuò)圍,，農(nóng)民工、技術(shù)工人等將成為“擴(kuò)中”主力軍,。

“按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，中等收入群體已經(jīng)達(dá)到4億人。‘十四五’期間,，希望能夠通過一系列改進(jìn)收入分配的措施,，再增加2億人?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李培林表示,，每年的畢業(yè)生加起來(lái)有近千萬(wàn)人，還有工人群體里的技術(shù)工人,，再加上專業(yè)化農(nóng)民,，他們中的相當(dāng)一部分人將進(jìn)入中等收入群體。

在提高技術(shù)工人待遇方面,，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新透露,，將鼓勵(lì)企業(yè)在職工收入分配中把技能作為一個(gè)要素加以體現(xiàn)，無(wú)論是基本工資定級(jí)還是津貼補(bǔ)貼,、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等,。“下一步,，要不斷完善措施,，鼓勵(lì)企業(yè)完善職工收入分配機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)收入分配積極向一線職工傾斜,。”

北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，“擴(kuò)中”的關(guān)鍵是瞄準(zhǔn)中等收入群體的潛在來(lái)源,。他認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，將會(huì)有越來(lái)越多低收入群體變成中等收入群體,。這些人包括農(nóng)民工、小微企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,、低工資就業(yè)者,、農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等,。特別是城鎮(zhèn)中的農(nóng)民工,，他們的數(shù)量已占到城鎮(zhèn)就業(yè)人員的1/3左右，最有潛力進(jìn)入中等收入群體,。

“要積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，加強(qiáng)政策扶持，促使其就業(yè)保持穩(wěn)定,、職業(yè)不斷升級(jí),、技能不斷提高，享受到與城鎮(zhèn)職工相同的社會(huì)保障和基本公共服務(wù)，努力幫助他們進(jìn)入中等收入群體,?！崩顚?shí)說。（記者 班娟娟 張莫）