林江建議,，可將依照目前11種收入的分類征收改為所有收入按大類征收，“分類征收對一些納稅人不利,，比如對于以稿費收入計算納稅額的群體，即使稿費收入是每月的主要收入,，也按照偶發(fā)收入征收20%的稅,，如果今后并入大類,，按照工資薪金的收入劃分稅率,，就可以減輕負擔,?！?/p>

林江同時建議，將稅收累進的寬度拓寬,，“目前的稅收稅率累進標準分為7檔，這導致中產(chǎn)階層賦稅較重,。今后可適當調(diào)整為5級,，降低一部分累進稅率，也是可行的辦法之一,。”

全國政協(xié)委員沙振權

1,。應當對個人消費者予以減稅

今年兩會,，全國政協(xié)委員,、華工工商管理學院教授沙振權攜《減稅收削預算確保供給側(cè)改革取得實效》的提案進京,。他建議個稅起征點提高到5000元。

沙振權指出,，供給側(cè)提供了價格適宜的優(yōu)質(zhì)商品，就需要需求側(cè)對這些商品進行消化,。為了刺激這部分需求,，應當對個人消費者予以減稅,。“首先應該提高個人所得稅的免征額,，現(xiàn)行的每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂，距今已經(jīng)接近五年時間,。”根據(jù)國家統(tǒng)計局每年的統(tǒng)計公報,，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上,，居民消費價格也在連年上漲,，其中2011年上漲5.4%,，2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%,，至今累計上漲幅度在10%以上,。在這種情況下,，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應當前的狀況，需要做進一步的上調(diào),，以減少低收入者的稅收壓力,。其次,，個人所得稅的征收額也應當充分考慮納稅人的家庭情況,，例如參考香港,，在征收個人所得稅的時候?qū)τ谝鸦槿耸?、需要供養(yǎng)子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應的稅收優(yōu)惠,，這樣相比于一刀切征個稅的做法也更加公平。

沙振權指出,，算上通脹等各方面因素,，目前將個人所得稅征收起點從3500元提升到5000元是比較合理的,。

2,。為企業(yè)減稅以后才能增收

沙振權認為,，供給側(cè)改革的核心,，在于減稅。他表示,，供給側(cè)改革想從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給,，擴大有效供給，就必須要支持企業(yè)創(chuàng)新,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，提供適銷對路的產(chǎn)品,。但是當前我國企業(yè)身上背負的稅費負擔依然較重,，這使得企業(yè)對內(nèi)無法持續(xù)性地進行創(chuàng)新投入,，對外則難以提供有競爭力的市場價格,。因此，他建議,，要減輕稅費負擔,，為中小微企業(yè)“減負”。

當前我國企業(yè)需要上繳的稅費種類多,、稅率高，企業(yè)除了要承擔增值稅,、消費稅之外,，還有企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、其他附加稅等等,。沙振權說，“現(xiàn)在減稅是為了以后的增收,，一旦供給側(cè)能夠活起來,，經(jīng)濟這塊蛋糕就會越做越大，政府的財政收入自然也就跟著水漲船高了,?！?/p>

在建議政府為企業(yè)、個人“減負”的同時,，沙振權還建議,，減少財政支出，特別是要加強科研經(jīng)費的管理,。

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