[新京報記者]: 剛才聽徐主任介紹,,面對經(jīng)濟下行壓力,,我們政策儲備充足。我們注意到最近央行貨幣政策調(diào)整略為寬松,,財政政策變得更加有力,,而且今年我們的赤字率也達到了3%的歷史新高,,我想請問徐主任的是在投資方面發(fā)改委會不會出臺類似2008年4萬億一樣的刺激計劃如何保證這種有效的投資。在穩(wěn)增長方面,,發(fā)改委還有哪些具體措施,?[11:41]
[徐紹史]:中國經(jīng)濟下行壓力比較大,大家都在建言獻策,,黨中央,、國務(wù)院也在采取有效的宏觀調(diào)控措施,剛才記者女士關(guān)注到財政政策,、貨幣政策,。就投資來說,我們覺得,,從需求側(cè)來說,,這三駕馬車首先還是要大力促進消費,消費對經(jīng)濟的貢獻已經(jīng)是66.4%,,我們現(xiàn)在消費的領(lǐng)域非常多,,發(fā)展也很快,綠色消費,、信息消費,、旅游消費、休閑消費等等,,消費市場也越來越大,,我們要想辦法更好地促進消費的發(fā)展。同時,,我們還是要積極爭取進出口貿(mào)易保持一個比較合理的水平,,因為這一塊對我們來說也非常重要。當(dāng)然,,我們要更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,,增加有效投資,來補短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),,這也是我們政策工具箱里的一項政策。[11:42]
[徐紹史]:去年發(fā)改委緊緊圍繞著“投什么,、誰來投,、怎么投”三個重大問題,普遍提高投資的有效性,,打好投資的組合拳,。我去年說過,,我們的投資是“11+6+3+1”,11個重大工程包,,6大消費工程,,3大戰(zhàn)略,即“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶,,1是國際產(chǎn)能合作,這都是我們投資支持的范疇,,投資組合拳取得了明顯成效,。去年全社會固定資產(chǎn)投資增長了9.8%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長了17.2%,,基礎(chǔ)設(shè)施投資在整個投資當(dāng)中的占比接近30%,,說明這個投資力度還是比較大的。[11:44]
[徐紹史]:今年還需要更好地增加有效投資,。增加有效投資最重要的還是政府的簡政放權(quán),,更好地激發(fā)市場主體的積極性。我們?nèi)∠拖路艑徟鷻?quán)依然有空間,,簡化程序,、優(yōu)化程序也依然有空間,按照黨中央,、國務(wù)院的部署,,這些工作都需要進一步推進。[11:44]
[徐紹史]:第二,,要做好投資項目的儲備,。我們現(xiàn)在做了重大項目庫,做了三年的滾動投資計劃安排,,也就是干著今年的,,備著明年的,看著后年的,,想著大后年的,,使投資更有針對性,更加有效,。[11:45]
[徐紹史]:第三,要優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),。昨天總理已經(jīng)說了,,今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000億,我們牢牢抓住一些關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,著力調(diào)結(jié)構(gòu),,補短板,,重點支持保障性安居工程、糧食水利,、中西部鐵路,、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),,以及教育,、醫(yī)療、文化,、體育等等,,還有脫貧,特別是易地搬遷脫貧,。[11:46]
[徐紹史]:第四,,我們要進一步用好專項建設(shè)基金這個政策工具。不少記者朋友已經(jīng)注意到了,,2015年,,我們推出了專項建設(shè)基金,這是按照國務(wù)院的部署,,我們和財政部,、人民銀行、銀監(jiān)會會同開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行發(fā)行專項債券,,設(shè)立和投放專項建設(shè)基金,以資本金的方式投入到具體項目當(dāng)中去,,去支持那些看得準(zhǔn),、有回報、不新增過剩產(chǎn)能的重點領(lǐng)域的項目建設(shè),,特別是補短板的一些項目,。這是我們投資當(dāng)中的一項新的政策工具。[11:47]
[徐紹史]:我覺得,,做好投資工作,,還要不斷地拓寬思路,投資應(yīng)該起到一石三鳥的作用,。投資在當(dāng)前是有穩(wěn)增長的作用和功能的,,但同時它又應(yīng)該能有效補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),、培育新動能,,既要補短板,又要調(diào)結(jié)構(gòu),還要培育新的功能,,這樣才能夠更好地發(fā)揮有效投資的作用,。謝謝。[11:48]