原標(biāo)題:無(wú)緣全國(guó)兩會(huì)的N種方式
2017年全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),,今年是第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議,,也是全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議,,對(duì)絕大多數(shù)人大代表和政協(xié)委員來(lái)說(shuō),,這是他們第五次出席“兩會(huì)”,。不過(guò),,也有不少代表和委員卻沒(méi)能履職到最后,。
截至2017年2月24日,,全國(guó)人大實(shí)有代表2924人,,和最初的2987名人大代表并不完全一致,。據(jù)政知局(微信ID:bqzhengzhiju)統(tǒng)計(jì),4年來(lái),,共有137名人大代表資格終止,,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出往屆代表資格終止的人數(shù)。同樣,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,十二屆政協(xié)委員至今履職4年,,至少有37人“消失”。
落馬有人辭職有人被罷免
137名人大代表“離席”的方式主要有三種:被罷免,、辭職被接受,、代表資格自然終止。
在所有終止資格的代表中,,辭職被接受的人大代表是人數(shù)最多的一類,。據(jù)政知局統(tǒng)計(jì),十二屆全國(guó)人大代表已經(jīng)有78人通過(guò)辭職被接受而終止代表資格,。在這78人中,,絕大部分代表屬于涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已經(jīng)不適合擔(dān)任全國(guó)人大代表,,而由本人向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出辭職并被接受,。
這些代表中,因涉嫌違紀(jì)違法而提出辭職的不少,,有一些大家比較熟悉的名字,,例如十二屆全國(guó)人大科教文衛(wèi)委員會(huì)原副主任委員、曾任遼寧省委書(shū)記,、省人大常委會(huì)主任的王珉,,福建省委原副書(shū)記、省政府原省長(zhǎng)蘇樹(shù)林,,空軍原政治委員田修思,,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)趙勝軒,濟(jì)南市原市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)楊魯豫,,武漢鋼鐵公司原董事長(zhǎng)鄧崎琳、一汽集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)徐建一等,。
這里,,政知君插一句,說(shuō)說(shuō)“被罷免”,,這種形式多適用于落馬官員,。從2013年至今,第十二屆人大代表被罷免的共有32人,,他們被罷免的原因都是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,已經(jīng)不適合擔(dān)任全國(guó)人大代表。
在這份被罷免名單中,,大多數(shù)為涉嫌違法違紀(jì)行為的落馬官員,,包括曾引起廣泛關(guān)注的黃興國(guó),、周本順、蘇榮,、白恩培,、金道銘等人。也有被“斷崖式”降級(jí)處理的官員,,例如四川省原副省長(zhǎng)魏宏涉嫌違紀(jì)被撤銷黨內(nèi)職務(wù)并降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,陜西省政協(xié)原副主席孫清云因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看兩年處分,降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
陷入輿論漩渦代表因個(gè)人原因辭職
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,,相比“被罷免”更中性的“辭職”,適用的情況更多,。辭職的人大代表還有“因個(gè)人原因”和“因工作變動(dòng)”兩種情況,。
例如廣為人知的山東藍(lán)翔職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)榮蘭祥,“因個(gè)人原因”辭職之前,,榮蘭祥因妻子公開(kāi)舉報(bào)超生和家暴,、組織學(xué)生跨省打架、有多個(gè)身份證等事件身陷輿論漩渦,。
還有康美藥業(yè)董事長(zhǎng)馬興田,,馬興田帶領(lǐng)的康美藥業(yè)曾三次卷入貪腐案件。中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資保護(hù)局原局長(zhǎng)李量因涉嫌受賄落馬,,檢察院起訴書(shū)中稱,,李量為9家公司申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行股票或上市提供幫助,收受賄賂約694萬(wàn)元,,康美藥業(yè)即為9家公司之一。此前,,康美藥業(yè)董事長(zhǎng)馬興田還出現(xiàn)在原揭陽(yáng)市委書(shū)記陳弘平,、原廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良的行賄人名單中。
“因工作變動(dòng)”辭職的,,比如中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)建民教授,,“因同時(shí)擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員(科學(xué)技術(shù)界),由本人提出辭去代表職務(wù),,繼續(xù)以政協(xié)委員身份參政議政”,。
“因故去世”代表資格自然終止
代表資格自然終止一般來(lái)說(shuō)是因?yàn)榇韱适袨槟芰Γ饕侨ナ?。根?jù)政知局(微信ID:bqzhengzhiju)統(tǒng)計(jì),,第十二屆全國(guó)人大代表至今為止代表資格自然終止的有27人。