春色欲來(lái)時(shí)，先散滿天風(fēng)雪,。
從2017年的初春回望21世紀(jì)以來(lái)的全球社會(huì),，我們?cè)诎蚕砣蚧瘞?lái)的繁榮與希望時(shí)，內(nèi)心似乎也從未像今天這樣充斥著對(duì)未來(lái)不確定性的猶疑與困惑,。
希望來(lái)自發(fā)展：以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家,，以其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能，重塑著世界發(fā)展路徑,。
困惑源于日益增多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：金融危機(jī)陰云未消,，戰(zhàn)亂沖突時(shí)有發(fā)生，恐怖主義、難民危機(jī),、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,。在更深層面，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治揮之不去,，全球經(jīng)濟(jì)治理體系滯后于時(shí)代發(fā)展的步伐,，帶動(dòng)數(shù)十年繁榮盛景的經(jīng)濟(jì)全球化遭受一部分人的質(zhì)疑，貿(mào)易保護(hù)主義,、民粹主義在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家迅速蔓延,。
“我們從哪里來(lái)、現(xiàn)在在哪里,、將到哪里去,？”國(guó)家主席習(xí)近平不久前在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)出的醒世之問(wèn)，是關(guān)乎人類命運(yùn)的根本性問(wèn)題,，需要國(guó)際社會(huì)以足夠的智慧和勇氣來(lái)面對(duì),。
中國(guó)，正以負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)世界前行方向的思考,，擘畫人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建之路,。
積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的中國(guó)主張
古往今來(lái)，安危相易,。
2月21日,，世界銀行發(fā)布研究報(bào)告顯示，2016年全球貿(mào)易遭遇國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最低增速：全球貨物和服務(wù)貿(mào)易增速在1.9％至2.5％區(qū)間,。
陷入經(jīng)濟(jì)衰退的一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取保護(hù)主義措施,，曾被奉為圭臬的投資與貿(mào)易自由化政策開(kāi)始受到質(zhì)疑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化呈現(xiàn)排他性,、封閉性,、碎片化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這是一個(gè)值得深思的怪現(xiàn)象：一些曾長(zhǎng)期享受著全球貿(mào)易自由化紅利的西方國(guó)家,，如今卻成為擔(dān)憂全球化的主體,。
在世界經(jīng)濟(jì)下行期，發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)和分配,、資本和勞動(dòng),、效率和公平等矛盾逐步凸現(xiàn)，一些國(guó)家的政黨和政治人物為了迎合民意,、贏得選票,，就會(huì)扯起保護(hù)主義旗幟，高喊反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的口號(hào),，到處找“替罪羊”,，把民眾注意力從國(guó)內(nèi)引向國(guó)外,。“一些西方國(guó)家以自身政治和戰(zhàn)略利益來(lái)影響全球化路徑,、衡量全球化成果,，成為全球化困境的主要原因?！比珖?guó)人大代表,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員程恩富說(shuō)。
程恩富指出,，對(duì)全球化發(fā)展方向的爭(zhēng)論,，關(guān)系到我們對(duì)人類共同命運(yùn)的抉擇,。逆轉(zhuǎn)全球化趨勢(shì),，人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流,、產(chǎn)品流,、人員流，無(wú)異于因噎廢食,、揚(yáng)湯止沸,，最終自損自傷。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,，一榮俱榮，一損俱損,。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,，協(xié)調(diào)合作是必然選擇——習(xí)近平主席的主張得到了眾多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同。
有人形容,，在今天的全球治理中,，中國(guó)正扮演著四重角色：利益攸關(guān)方、關(guān)鍵行動(dòng)者,、議程設(shè)計(jì)人和變革領(lǐng)航員,。“這其中包含價(jià)值理念,、制度設(shè)計(jì)在內(nèi)的治理思路,。”全國(guó)政協(xié)委員,、中聯(lián)部原副部長(zhǎng)艾平說(shuō),。
在實(shí)踐方面，中國(guó)提出以共商,、共建,、共享為原則的“一帶一路”倡議,，設(shè)立亞投行、絲路基金等開(kāi)展國(guó)際金融合作,。3年多來(lái),，“一帶一路”倡議已得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議,，“一帶一路”的朋友圈正在迅速擴(kuò)大,。中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資達(dá)到500多億美元，一系列重大項(xiàng)目落地開(kāi)花,。2016年,，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個(gè)國(guó)家累計(jì)投資超185億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,；
在理念方面,，中國(guó)強(qiáng)調(diào)正確的義利觀，以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,，打造人類命運(yùn)共同體,。超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的全球觀，正引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化從困頓徘徊中走上光明大道——
2016年金秋,，在中國(guó)杭州,，習(xí)近平主席和出席G20峰會(huì)的各方嘉賓就加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,，全球經(jīng)濟(jì)金融治理,，國(guó)際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等議題達(dá)成許多重要共識(shí),，讓世界經(jīng)濟(jì)從杭州再出發(fā),；
在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),，我們要認(rèn)識(shí)和把握自身發(fā)展和外部環(huán)境的互動(dòng)變化,，捕捉新機(jī)遇，定位新角色,，創(chuàng)立新優(yōu)勢(shì),。同時(shí)，全球化也提出需要深入研究的新問(wèn)題,，我們要積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向,，著力解決公平公正問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力,、更加包容,、更可持續(xù)，增強(qiáng)廣大民眾參與感,、獲得感,、幸福感,；
在瑞士達(dá)沃斯，習(xí)近平主席提出,，我們要主動(dòng)作為,、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡,；我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情,，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏,；我們要講求效率、注重公平,，讓不同國(guó)家,、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處,。
從杭州,、利馬到達(dá)沃斯,，習(xí)近平主席以宏闊的歷史視角和富有遠(yuǎn)見(jiàn)的辯證思考厘清了人們對(duì)全球化效應(yīng)的認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定了各國(guó)對(duì)全球化前景的信心，彰顯了“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”和“中國(guó)自信”——來(lái)自中國(guó)的理性聲音正在成為時(shí)代主旋律,。
天下大勢(shì)之所趨,，非人力之所能移也。
經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展必將與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的演變互為因果,、借力偕行,，如同兩條奔騰不息的江河，終將匯成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大潮,。
創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)方案
2月10日,，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議協(xié)商一致通過(guò)“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議中,。決議敦促各方進(jìn)一步促進(jìn)非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程,，推進(jìn)“一帶一路”倡議等便利區(qū)域互聯(lián)互通的舉措。
歲不寒,，無(wú)以知松柏,；事不難，無(wú)以知君子,。
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆全球化寒流,，憂懼惶恐侵蝕人們信心的時(shí)候，中國(guó)貢獻(xiàn)愈發(fā)醒目和帶有溫度,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平主席24次出訪,，足跡遍及五大洲51個(gè)國(guó)家——以開(kāi)放包容的胸懷擁抱世界，以自身發(fā)展帶動(dòng)人類社會(huì)共同進(jìn)步,，就事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問(wèn)題提供中國(guó)方案,，展現(xiàn)了攜手打造人類命運(yùn)共同體的境界與擔(dān)當(dāng)。
——中國(guó)發(fā)展的新理念,，正在引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)破解世界發(fā)展難題的思路,，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供中國(guó)藥方。
回顧去年親身參與B20峰會(huì)的難忘經(jīng)歷,，全國(guó)人大代表,、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕對(duì)習(xí)近平主席在B20峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講記憶猶新。
孫丕恕說(shuō)：“更多的中國(guó)印記,，更多的中國(guó)元素,，成為峰會(huì)成果的重要特點(diǎn)。中方主導(dǎo)提出的G20智慧創(chuàng)新倡議,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、完善全球投資政策環(huán)境等倡議，得到了國(guó)際工商界的廣泛支持,?！?/p>
習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，從“五位一體”總體布局到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，從樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論,，一系列被實(shí)踐所證明的科學(xué)思想不只成為中國(guó)改革創(chuàng)新的引領(lǐng),，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)了“良方”。
——中國(guó)發(fā)展的新實(shí)踐,，為世界經(jīng)濟(jì)走出迷霧點(diǎn)亮了一座燈塔,，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。
這是一份來(lái)之不易的成績(jī)單：
2016年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，97個(gè)年度重點(diǎn)改革任務(wù)均已完成，各方面共出臺(tái)419個(gè)改革方案,，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立,。隨著改革的深入推進(jìn)，長(zhǎng)期以來(lái)我們孜孜以求的結(jié)構(gòu)性調(diào)整正在發(fā)生：第三產(chǎn)業(yè)撐起GDP半壁江山,，成為穩(wěn)就業(yè)的重要因素,；最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%,，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)以來(lái)的最高水平。手機(jī)訂餐,、網(wǎng)上約車,、共享單車……“互聯(lián)網(wǎng)+”讓很多過(guò)去不敢想、想不到的事情變得觸手可及,，打開(kāi)了夢(mèng)想空間,，激蕩著前所未有的增長(zhǎng)活力。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的積極變化也給世界帶來(lái)新機(jī)遇——據(jù)統(tǒng)計(jì),，在去年全球直接投資大幅下降的情況下,，中國(guó)吸引外資近1260億美元，同比增長(zhǎng)4.1%,。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在30％以上。2016年,，在世界經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7％，位居世界首位,，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,。
——針對(duì)全球氣候變化和生態(tài)創(chuàng)傷，中國(guó)主張“綠水青山就是金山銀山”,，破解轉(zhuǎn)型難題,，在全球氣候治理中彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng),。
2016年11月4日,，一個(gè)讓多年參與氣候談判的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華難以忘卻的日子,。
這一天,，牽動(dòng)世界神經(jīng)的《巴黎協(xié)定》終于生效，成為全球氣候治理史上的里程碑,?；仡檯f(xié)定達(dá)成、簽署,、生效,、落實(shí)，每一步都伴隨著焦灼與艱難,。解振華說(shuō)：“在推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效的過(guò)程中,，中國(guó)不只在說(shuō)，更在做,?！?/p>
2016年,，中國(guó)預(yù)計(jì)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能分別超過(guò)6500萬(wàn)噸,、2.9億噸,，這是對(duì)全球氣候治理作出的重要貢獻(xiàn)。從森林蓄積量看,，2015年中國(guó)增加到151.37億立方米,，提前實(shí)現(xiàn)了2020年目標(biāo)。通過(guò)建立氣候變化南南合作基金,，“十二五”以來(lái)中國(guó)政府累計(jì)投入了5.8億元人民幣,，為小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家,、非洲國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家提供了實(shí)物和設(shè)備的援助……
“中國(guó)將繼續(xù)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化,，百分之百承擔(dān)自己的義務(wù)?！苯衲?月18日,，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦向全世界鄭重承諾。
“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”“我們既要綠水青山,，也要金山銀山。寧要綠水青山,，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山”……習(xí)近平主席對(duì)“生命共同體”的倡導(dǎo)，在治國(guó)理政新實(shí)踐中不斷豐富的中國(guó)智慧,，正推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手同行,。
寄予人類命運(yùn)深情關(guān)懷的中國(guó)理念
利在一身勿謀也，利在天下者必謀之,；
利在一時(shí)固謀也,，利在萬(wàn)世者更謀之。
“天下大同,、和而不同”的中國(guó)智慧,，“以義為利、舍我其誰(shuí)”的中國(guó)擔(dān)當(dāng),，正在為世界造就新機(jī)遇,。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在改革開(kāi)放新階段形成的新發(fā)展理念，已成為世界開(kāi)拓改革路徑,、破解發(fā)展難題,、尋求和平穩(wěn)定的精神財(cái)富，并正在成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“四梁八柱”。
——發(fā)展需要把人民的利益放在首位,，秉持以人民為中心的發(fā)展思想,，這是中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，也必將對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要啟示,。
放眼全球,，仍有7億多人口生活在極端貧困之中，這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn),，也是一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因,。全球最富有的1％人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余99％人口財(cái)富的總和，收入分配不平等,、發(fā)展空間不平衡亟待改變,。
改革開(kāi)放30余年，將近7億中國(guó)人擺脫貧困,，減貧成就舉世矚目,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署2015年估算，中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了76%,。今天,，中國(guó)正在新一輪減貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展中收獲溫暖與信心——中國(guó)向全世界作出了承諾，確保到2020年完成貧困人口一個(gè)不落下的目標(biāo)任務(wù),。
開(kāi)放,、共享的理念體現(xiàn)在務(wù)實(shí)行動(dòng)之中。
這些數(shù)字在世界名列前茅：1950年至2016年,，中國(guó)在自身長(zhǎng)期處于發(fā)展中水平的情況下,，累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè),，舉辦11000多期培訓(xùn)班,，為發(fā)展中國(guó)家在華培訓(xùn)各類人員26萬(wàn)多名。
在全國(guó)政協(xié)委員,、長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)鄭軍看來(lái),，樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，是適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容，不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,，而且為世界可持續(xù)發(fā)展提供了范式和思路,。
——改革需要建立更加公平的全球治理規(guī)則，以更廣闊的歷史視野為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供長(zhǎng)效制度保障。
“理念引領(lǐng)行動(dòng),，方向決定出路,。縱觀近代以來(lái)的歷史,，建立公正合理的國(guó)際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)”,。
“我們要推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，不能搞‘一國(guó)獨(dú)霸’或‘幾方共治’,。世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握,，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理,，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享”……
新年伊始,，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的演講中系統(tǒng)地闡述了人類命運(yùn)共同體理念，演講過(guò)程中響起了30多次熱烈掌聲,，引發(fā)各國(guó)共鳴,。
致力于建立更加公平的全球治理規(guī)則，G20杭州峰會(huì)制定了《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》,，這是全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架,，填補(bǔ)了國(guó)際投資領(lǐng)域的空白，對(duì)促進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變具有里程碑意義,。
“多邊投資規(guī)則的制定不會(huì)一蹴而就,，但開(kāi)啟這個(gè)進(jìn)程本身，就具有重要意義,，可能為投資領(lǐng)域建立一個(gè)WTO式的多邊機(jī)制奠定基礎(chǔ),。美國(guó)曾經(jīng)在20世紀(jì)90年代推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但最終沒(méi)有成功,。這是中國(guó)參與全球治理規(guī)則制定的重大收獲,。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍說(shuō),。
——政通人和是改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障,，和平穩(wěn)定、公正平等的國(guó)際環(huán)境方能讓人類命運(yùn)的航船長(zhǎng)風(fēng)破浪,。
和羹之美,，在于合異；上下之益,，在能相濟(jì),。
“不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái),，要相互補(bǔ)臺(tái),、好戲連臺(tái)”“水漲荷花高”“獨(dú)行快,，眾行遠(yuǎn)”“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子”“一花獨(dú)放不是春,，百花齊放春滿園”……
在對(duì)人類命運(yùn)共同體意識(shí)的倡導(dǎo)中,，“協(xié)和萬(wàn)邦”“兼善天下”的中華傳統(tǒng)價(jià)值與主張和平共處、互利共贏的中國(guó)外交一脈相承,，交相輝映,。近年來(lái)，習(xí)近平主席提出“公平,、開(kāi)放,、全面、創(chuàng)新”的發(fā)展觀,，“共同,、綜合、合作,、可持續(xù)”的安全觀,，“共商、共建,、共享”的全球治理觀,，“義利相兼、以義為先”的正確義利觀,，堅(jiān)定主張“和平,、發(fā)展、公平,、正義,、民主、自由”的全人類共同價(jià)值,，堅(jiān)定主張構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,，打造人類命運(yùn)共同體。
中國(guó)理念和中國(guó)價(jià)值正在為越來(lái)越多的國(guó)家所接受,，中國(guó)對(duì)方向的選擇,，正在影響并決定著人類未來(lái)。一個(gè)普遍安全的世界,，一個(gè)持久和平的世界,，一個(gè)開(kāi)放包容的世界就是我們共同的夢(mèng)想：讓文明差異成為“和羹之美”，讓國(guó)家之間構(gòu)建開(kāi)放共贏的“朋友圈”,，而不是以鄰為壑的“盟友圈”,，絕不是沉醉于你贏我輸?shù)牧愫陀螒颉?/p>
和平與發(fā)展，始終是全人類的共同愿望,。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，聯(lián)通共建和平共贏發(fā)展的世界夢(mèng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中華民族展現(xiàn)出大胸懷,、大擔(dān)當(dāng),、大作為，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建之路矗立起一座照亮前程的燈塔,。
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