原標(biāo)題：全國政協(xié)委員談惠民生

全國政協(xié)定于3月9日（星期四）上午9:00在梅地亞兩會(huì)新聞中心二層多功能廳,，召開全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議記者會(huì)。邀請(qǐng)全國政協(xié)委員黃潔夫,、王文彪,、許家印、胡曉義,、李彥宏圍繞保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù),，就精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、提高醫(yī)療公共服務(wù)水平,、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等回答記者提問,。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,，敬請(qǐng)關(guān)注。

劉佳義:

記者朋友們,，大家上午好,。全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議第三場(chǎng)記者會(huì)現(xiàn)在開始。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“政協(xié)委員談惠及民生”,。

今天,，我們邀請(qǐng)了五位全國政協(xié)委員出席記者會(huì)，他們是：全國政協(xié)常委,、教科文衛(wèi)體育委員會(huì)副主任,，原衛(wèi)生部副部長黃潔夫；全國政協(xié)常委,，中國民間商會(huì)副會(huì)長,，億利資源集團(tuán)有限公司董事長王文彪；全國政協(xié)常委,，恒大集團(tuán)董事局主席許家?。蝗珖f(xié)委員,，中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長，人力資源和社會(huì)保障部原副部長胡曉義,；全國政協(xié)委員,，全國工商聯(lián)副主席，百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏,。

本場(chǎng)記者會(huì)一小時(shí)左右,，請(qǐng)?zhí)釂枙r(shí)先通報(bào)媒體名稱,，每次提問一個(gè)問題，現(xiàn)在開始提問,。

新華社記者:

有一個(gè)問題請(qǐng)問胡曉義委員,。去年，我國60歲以上人口已經(jīng)超過2.3億,，我們發(fā)現(xiàn)在一些地區(qū)近年來仍然有基本養(yǎng)老金缺口等問題,，請(qǐng)問我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何才能更好地持續(xù)下去，在現(xiàn)有的政策和措施下,，如何才能保障越來越多的老年人能夠安享他們的退休生活,？謝謝。

胡曉義:

養(yǎng)老保障問題確實(shí)是一個(gè)重大的民生問題,，不光關(guān)系到當(dāng)下的民生,，還關(guān)系到今后幾十年的民生。我也注意到國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù),，就是人口結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù),，我心里算了一下，去年比前年60歲以上人口增加了886萬人,。這是什么概念,？每天增加24000人，幾乎不到4秒鐘就有一位人士進(jìn)入到60歲以上的階段了,，也就是說，老齡化的腳步越來越清晰,，老齡化的鐘聲越來越緊迫,。我作為一個(gè)長期從事社會(huì)保障工作的專業(yè)人員,，對(duì)這一點(diǎn)覺得還是應(yīng)該引起各方面的高度重視,。

我履職政協(xié)委員的職務(wù)4年以來，提了4個(gè)有關(guān)老齡化的提案,，都得到積極的回應(yīng)。當(dāng)然我也知道,，老齡化問題牽動(dòng)著中國社會(huì)每一個(gè)家庭的神經(jīng),。關(guān)于這個(gè)問題,，我有幾點(diǎn)看法,。

第一，大家還是要認(rèn)識(shí)到,，老齡化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志之一,，不是洪水猛獸,。迄今為止，我們?nèi)祟愃杏嘘P(guān)人體的科學(xué),、發(fā)明都是指向延長壽命的,，沒有一項(xiàng)科學(xué)發(fā)明是想縮短人的壽命。實(shí)際上我們也做到了,，“十二五”期間,，我國人口預(yù)期壽命平均增長了1歲，大家都希望自己健康長壽,，現(xiàn)在我們做到了,，孔子說“求仁而得仁，又何怨”,。所以,，我們首先應(yīng)該把這看成是一件好事。

第二,，當(dāng)然老齡化確實(shí)給我們提出了很多重大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是全方位的,，僅僅從養(yǎng)老保障這個(gè)經(jīng)濟(jì)生活保障來說，我們也看到了巨大的壓力,，人社部公布了很多數(shù)據(jù)我就不重復(fù)了,。得出的結(jié)論是，就當(dāng)下而言,，我們養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是收支平衡略有結(jié)余,，我相信這個(gè)結(jié)論是科學(xué)的，是符合實(shí)際的,。

但是,，也確實(shí)存在兩個(gè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾：一是橫向上，養(yǎng)老基金的地區(qū)分布不平衡,，有的地方出現(xiàn)了當(dāng)期支付的缺口,。二是縱向上老齡化加劇,，我們未來養(yǎng)老基金支付的壓力可能會(huì)越來越大,。這兩個(gè)挑戰(zhàn)都是嚴(yán)峻的。

第三，我們是有準(zhǔn)備的,，有條件、也有能力妥善應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)的,。因?yàn)楝F(xiàn)在全社會(huì)已經(jīng)形成了這樣的共識(shí),，政府也采取了很多的措施，這些措施是有針對(duì)性的,，包括實(shí)施全民參保計(jì)劃來擴(kuò)大覆蓋面,，改善撫養(yǎng)比，包括進(jìn)一步提高基金的統(tǒng)籌層次,，在更大范圍內(nèi)化解地區(qū)間不平衡,，進(jìn)一步完善繳費(fèi)和待遇支付的政策，讓群眾更加了解多繳多得的機(jī)制,，用我們的話說,，就是不要等到臨近老年了，才想到生活怎么保障的問題,，而是要做一個(gè)全職業(yè)周期的養(yǎng)老準(zhǔn)備,。也包括我們要增加外部的資源供給，增加財(cái)政投入,，部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,，還有通過投資運(yùn)營來增加收益等。所以,，我想招數(shù)是有的,，辦法是有的，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí),。

第四,，應(yīng)對(duì)老齡化這件事要全社會(huì)共同努力，大家期待政府做更多的工作,，政府也責(zé)無旁貸,，這件事關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭,，需要共同努力,、群策群力。過去的20多年,，我們?cè)诜浅１∪醯幕A(chǔ)上建立起覆蓋全民的社會(huì)保障體系,，引起了全世界矚目。去年,，在巴拿馬召開的國際社會(huì)保障大會(huì)上,，中國政府獲得了社會(huì)保障全球杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。我想，這個(gè)榮譽(yù)不是哪個(gè)人,、哪個(gè)部門,，而是中國政府的。我念幾句頒獎(jiǎng)詞：“眾所周知,，中國已經(jīng)崛起為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,，相比之下，中國的社會(huì)保障方面取得的成就并不那么為人所知,，然而這些成就并不比其經(jīng)濟(jì)成就遜色,。當(dāng)我們報(bào)告全球社會(huì)保障擴(kuò)面所取得的進(jìn)展時(shí)，一個(gè)重要部分歸功于中國,。過去30年中,，全球極端貧困減少的72%歸功于中國?！蔽蚁?，國際社會(huì)對(duì)中國社會(huì)保障體系如此評(píng)價(jià)，我們自己更應(yīng)該有信心,。我相信,，以中國人民的勤勞智慧和凝聚力，我們一定有能力,、有辦法戰(zhàn)勝老齡化高峰的挑戰(zhàn)，使全國老年人生活的越來越好,，給中國人民帶來更多的福祉。謝謝,。

鳳凰衛(wèi)視記者:

這個(gè)問題提給黃潔夫委員,，也是關(guān)于養(yǎng)老問題的,。因?yàn)橹袊F(xiàn)在確實(shí)面臨老齡化的挑戰(zhàn)，像剛才胡曉義委員說的老齡化鐘聲已經(jīng)敲響,，大家對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常關(guān)心的,。政府已經(jīng)表態(tài)說，支持醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,，很多社會(huì)資本對(duì)此也很感興趣,。您剛參加完全國政協(xié)關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的雙周座談會(huì)，請(qǐng)問您覺得中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展空間有多大,？未來又面臨什么樣的挑戰(zhàn)呢,？謝謝,。

黃潔夫:

你說的很對(duì)，去年,，我們部分教科文衛(wèi)體的委員去參加了調(diào)研,，調(diào)研醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，參加了俞正聲主席主持的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老型服務(wù)的雙周協(xié)商座談會(huì),。我對(duì)你的回答是這樣的，空間是很大的,。大家都知道，我們國家現(xiàn)在60歲以上的人數(shù)超過2.3億,，我們國家已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì),，同時(shí)老齡社會(huì)的步伐發(fā)展很快，同時(shí)我們國家的老齡社會(huì)還有一些和世界不同的特點(diǎn),。首先,，我們是未富先老；第二個(gè)是我們撫養(yǎng)的比例,，一個(gè)家庭一個(gè)孩子,，撫養(yǎng)比例比較高；另外,，還有空巢化,、失能的比例也比較高，所以給社會(huì)帶來較大壓力,。這次,，李克強(qiáng)同志的《政府工作報(bào)告》中，特別提到支持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù),，特別是提到了要做醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

我們?cè)谡{(diào)研中，發(fā)現(xiàn)我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與日本和中國臺(tái)灣相比,，有些差距,。他們有些口號(hào)“為天下的兒女盡孝，為各級(jí)政府分憂”,，我覺得這個(gè)口號(hào)不夠全面,，還要為政府、為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力,。為什么這么說,？因?yàn)閺酿B(yǎng)老服務(wù)、從先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看,，這是一個(gè)高需求率,、高就業(yè)指數(shù)，當(dāng)然還需要人力、物力,，這都是其他產(chǎn)業(yè)比不上的,，都是朝陽產(chǎn)業(yè)。比如,，我們有社區(qū)養(yǎng)老,，有居家養(yǎng)老，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老,，還有安寧療護(hù),，這些都是屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的。如果這些都要發(fā)展起來,，我們需要養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有關(guān)的工作,，包括護(hù)工、康復(fù)師,、養(yǎng)老的醫(yī)生護(hù)士,，國家可能增加1000萬就業(yè)的指數(shù)，所以這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要,。

在調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，就是養(yǎng)老服務(wù)一定要跟醫(yī)改結(jié)合在一起,，大家知道我們啟動(dòng)的醫(yī)改是強(qiáng)基層,、保基本,、建機(jī)制,，可是這么幾年下來，2009年雖然有了重大的階段性成果,，但是人民群眾看病就醫(yī)的問題還是沒有得到根本的緩解,。在調(diào)研中，有一個(gè)干部說了一個(gè)例子,，當(dāng)時(shí)俞正聲主席在上海做市委書記的時(shí)候,，有一個(gè)上海的市民寫了一封公開信給俞主席，說他父親得了癌癥,，入院難,，他還講了就醫(yī)過程中的一些難處。我們現(xiàn)在有一些老年病人,，由于慢性病,、癌癥、心腦血管疾病,、心理障礙等疾病,，由于醫(yī)院床位有限,，這些老年人進(jìn)院十分難。特別是我們要和醫(yī)改結(jié)合在一起,，把三級(jí)甲等大醫(yī)院的資源下沉到地方去,，把三甲醫(yī)院的品牌和一些空置的二級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合起來，這樣把一些空置的二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，這是大醫(yī)院的品牌,，這樣的話，病人就不會(huì)出現(xiàn)這樣的困難了,。

所以,，我們想能夠把醫(yī)改緊密結(jié)合在一起有相應(yīng)的政策，讓我們醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起來,，可以為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添一個(gè)新的增長點(diǎn)。謝謝,。

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