“可能出現(xiàn)的唯一問題,就是我們找到的單位你不滿意,。但是,,我們可以在一年之內進行崗位的調整,,并且保證負責處理3~5年內出現(xiàn)的所有問題。”一名唐姓中介舉例,,一個法學專業(yè)畢業(yè)生希望去司法機關,如果找不到,就可以先到一些學?;蚱渌逃龣C構,再嘗試轉單位,。
另一名中介的“效率”會差一些,,他稱,畢業(yè)生買家需要在畢業(yè)后為一家新成立的銀行工作3年,,3年之后才可以落戶,,“因為這家銀行是年初剛成立的,有一些戶口指標”,。
所有中介都向記者坦言,,現(xiàn)在無法直接辦理戶口,只能通過“借殼”的方式,,“這在前幾年還可以,,最近一年公安機關查得嚴了,基本上花錢也辦不下來了,,所以只能走正規(guī)渠道,,比如人才引進,、研究生畢業(yè)等”。
至于這些中介所宣稱的價格,,最少的需要20余萬元,,多的達70萬元。
此價格已經過了一番上漲,。梳理媒體公開報道,,大約在10年前,地下中介市場的北京戶口價格為1萬余元,,目前最高的已突破70萬元,。
花錢買戶口受騙
“以前找人辦戶口的時候,花多少錢,,領導都不要,。一被舉報就全廢了,花多少錢都撈不出人,。”趙明聽說,,現(xiàn)在無法直接賣戶口,前兩年還可以辦,,“但今年查得特別緊,,退了一批人。”
北京市房山區(qū)人民檢察院公訴二處檢察官張紅星告訴中國青年報記者,,今年上半年,,他辦理過兩起與戶口買賣有關的案件。
一起案件涉嫌招搖撞騙罪,,嫌疑人是一名劉姓男子,,冒充自己是看守所警察,宣稱可以為一名外地服務員的兩個孩子辦理北京戶口,,收了1萬余元,。
另一起則涉嫌詐騙罪。張紅星介紹,,該區(qū)良鄉(xiāng)有名李姓男子開了一間法律工作室,,后來3個人通過朋友的朋友輾轉聯(lián)系上他。李稱可以代為其孩子找工作且解決戶口,,最終共收取105萬元,。
兩起案件中,劉,、李均是到了承諾期限,,但一直沒把承諾的北京戶口辦成。最終,受害人報警,。
另據(jù)《北京晚報》報道,,2010年至2013年,海淀區(qū)人民檢察院已查辦利用辦理戶口實施詐騙的案件25件,,依法批準逮捕25人,,總涉案金額達650萬元。
媒體曾分析,,在前述25件詐騙案中,,利用熟人關系實施詐騙的11人,通過朋友介紹實施詐騙的13人,。同時,,本土化犯罪的現(xiàn)象較為突出,北京本地人員13人,,占52%,。
在操作手法上,21人謊稱自己或有親友是公安,、部隊或其他用人單位領導掌握進京指標,,此外,也有人利用售房捆綁辦理戶口,、拆遷騰退房屋遷入戶口等方式進行詐騙,。
張紅星告訴中國青年報記者,他們所辦理的案件也呈現(xiàn)出一定規(guī)律,。被害人“以前可能聽說通過某種手段可以辦理成功,,甚至黑市上有專門的價碼,這些老百姓間的口口相傳,,讓他們以為花錢就能辦成”。
據(jù)媒體報道,,一些戶籍民警受到處理,,他們收錢并把一些不符合條件的人的戶口落下了,這無疑暴露出一些監(jiān)管方面的漏洞,。
張紅星分析,,這讓被害人相信可以花錢買到戶口,騙子也正是抓住這種心理,,讓人相信其有能力辦好戶口,。
這種現(xiàn)狀顯然與北京戶口客觀上的含金量有關。作為首都,,北京的生活,、教育、工作及醫(yī)療等資源,都是很有吸引力的,。
不過,,這座特大城市的戶籍政策正在縮緊。在很早以前,,居民通過購房就能獲得戶口,,但現(xiàn)在不行,通過結婚落戶的方式也不那么簡單,,一些此前允許落戶的大門逐漸封上,。
西北政法大學行政法學院副教授褚宸舸認為:“戶籍本身背后有利益,這種利益有稀缺性,,不可能每個人都得到,,再加上在戶籍的分配過程中又存在'黑箱操作',所以有些想要得到的人選擇通過不正當方式來買賣進京指標,。”
在褚宸舸看來,,倒賣戶口的現(xiàn)象就和其他一些犯罪一樣,不可能一下子就消滅掉,,“和醫(yī)院看病掛號都能產生買賣專家號一樣,,如果一些利益繼續(xù)附著在戶籍上,那么倒賣戶口指標不可能從根本上解決,。”(文中趙明,、劉輝、王亮為化名)
北京戶口指標買賣演變考
事實上,,地下戶口指標買賣的格局演變,,與北京人口形勢及應屆畢業(yè)生進京政策的變化密切關聯(lián)。
互聯(lián)網能檢索到的買賣進京指標的公開報道,,最早的出現(xiàn)在2001年,。中國青年報記者注意到,上世紀末本世紀初,,正是地下戶口指標交易市場被關注的時候,,也是人口形勢嚴峻、進京政策緊縮的年代,。