結(jié)合十八大以來中央反腐精神,治理“一把手”腐敗問題,,一方面要結(jié)合《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》要求,,催生“一把手”接受監(jiān)督的內(nèi)在動力,,強化權(quán)力的監(jiān)督和制約,,影響“一把手”的舒適度和舒服感,,讓監(jiān)督和制約成為檢驗“一把手”政治素質(zhì)和廉潔自律的試金石,。另一方面要強化對權(quán)力運行的外在壓力,,科學分解和配置“一把手”權(quán)力,,形成責任傳導鏈條和拓展外部監(jiān)督力量,,形成權(quán)力與責任相對稱的格局。更重要的是,,要破除人們對“一把手”權(quán)力的人格依附,,讓權(quán)力者真正回歸其公共角色。
(二)1/3被指“嚴重違反政治紀律,、政治規(guī)矩”
梳理34份領導干部的紀律處分通報,,10人“嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩”,,分別為令計劃(十二屆全國政協(xié)原副主席,,中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長)、徐建一(中國第一汽車集團公司原黨委書記,、董事長),、趙少麟(江蘇省委原常委,、省委秘書長)、令政策(山西省政協(xié)原副主席),、肖天(國家體育總局原副局長),、奚曉明(最高人民法院原副院長、黨組成員),、余遠輝(廣西壯族自治區(qū)原黨委常委,、南寧市委原書記)、潘逸陽(內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委,、自治區(qū)政府原副主席),、楊棟梁(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長、黨組書記),、周本順(河北省委原書記,、省人大常委會原主任)。
除上述接近1/3的中管干部被指“嚴重違反黨的政治紀律,、政治規(guī)矩”外,,另有14位領導干部被指“嚴重違反黨的政治規(guī)矩”;6位領導干部被指“無視黨的政治規(guī)矩”,,這6人為楊衛(wèi)澤(江蘇省委原常委,、南京市委原書記)、朱明國(廣東省政協(xié)原主席),、王敏(山東省委原常委,、濟南市委原書記)、陳川平(山西省委原常委,、太原市委原書記),、蘇榮(第十二屆全國政協(xié)原副主席)、仇和(云南省委原副書記),;3人“嚴重違反黨的政治紀律”,,分別為谷春立(吉林省原副省長)、樂大克(西藏自治區(qū)人大常委會原副主任),、白雪山(寧夏回族自治區(qū)政府原副主席),。
為啥說政治紀律是紀律戰(zhàn)線的總頭頭?
黨的政治紀律和政治規(guī)矩是全體黨員的行為規(guī)范和行動準則,,也是黨的凝聚力,、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)和可靠保證。其中,,黨的政治紀律是硬約束和高壓線,,是黨的全部紀律的基礎。
我們黨歷來高度重視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,。1927年,,黨的五大通過的《組織問題議決案》即明確提出“政治紀律”一詞,,并指出“黨內(nèi)紀律非常重要,但宜重視政治紀律,,不應將黨的紀律在日常生活中機械的應用”,。1980年,鄧小平同志在《目前的形勢和任務》中指出,,“一個黨如果允許它的黨員完全按個人的意愿自由發(fā)表言論,,自由行動,這個黨當然就不可能有統(tǒng)一的意志,,不可能有戰(zhàn)斗力,。”同年,,鄧小平同志在《貫徹調(diào)整方針,,保證安定團結(jié)》中進一步指出,“各級組織,、每個黨員都要按照黨章的規(guī)定,,一切行動服從上級組織的決定,尤其是必須同黨中央保持政治上的一致,。這一點現(xiàn)在特別重要,。誰要違反這一點,誰就要受到黨的紀律處分,。黨的紀律檢查工作要把這一點作為當前的重點,。”2015年1月,,習近平同志在十八屆中央紀委五次全會上嚴肅指出,“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”“把守紀律,、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”,。
2015年10月18日,中共中央頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),?!稐l例》重新劃分了違紀類型,將違紀行為分為違反政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律行為六類,,第六章還規(guī)定了對違反政治紀律行為的處分。