一、持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐,，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,，實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

1．大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。加大投入力度，整合建設(shè)資金,，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐,，到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片,、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整合完善建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一監(jiān)管考核,、統(tǒng)一上圖入庫(kù),。提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,，完善配套設(shè)施,。優(yōu)化建設(shè)布局,，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。健全管護(hù)監(jiān)督機(jī)制,，明確管護(hù)責(zé)任主體。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,，實(shí)行特殊保護(hù),。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況納入地方各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,。

2．大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),，到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上,。加快重大水利工程建設(shè)。積極推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通工程建設(shè),，優(yōu)化水資源空間格局，增加水環(huán)境容量,。加快大中型灌區(qū)建設(shè)及續(xù)建配套與節(jié)水改造,、大型灌排泵站更新改造,。完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村河塘清淤整治,、山丘區(qū)“五小水利”,、田間渠系配套,、雨水集蓄利用,、牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè),。大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng),，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理和山洪,、地質(zhì)災(zāi)害防治,。擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融支持水利工程建設(shè)的規(guī)模和范圍,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，合理確定農(nóng)業(yè)水價(jià),，建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)用水效率。完善用水權(quán)初始分配制度,，培育水權(quán)交易市場(chǎng),。深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù),。

3．強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達(dá)到發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先水平,，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論,、前沿核心技術(shù)方面取得一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的成果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)科技資源,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)和工程，重點(diǎn)突破生物育種,、農(nóng)機(jī)裝備,、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣,。加快研發(fā)高端農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵核心零部件,，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,，推進(jìn)林業(yè)裝備現(xiàn)代化,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí),。大力發(fā)展智慧氣象和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用,。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，制定促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人才流動(dòng)政策,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,。深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,，對(duì)基層農(nóng)技推廣公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)支持,，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展農(nóng)技服務(wù),。推行科技特派員制度,，鼓勵(lì)支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用,。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),。深化國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),。

4．加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,。大力推進(jìn)育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力,，保障國(guó)家種業(yè)安全,。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制,。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程,。全面推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育和推廣適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種,，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。加快推進(jìn)海南,、甘肅,、四川國(guó)家級(jí)育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位,，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè),。實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快培育優(yōu)異畜禽新品種,。開(kāi)展種質(zhì)資源普查,，加大保護(hù)利用力度。貫徹落實(shí)種子法,，全面推進(jìn)依法治種,。加大種子打假護(hù)權(quán)力度。