一、持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，必須著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐,，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

1．大規(guī)模推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),。加大投入力度,，整合建設(shè)資金,，創(chuàng)新投融資機制,，加快建設(shè)步伐，到2020年確保建成8億畝,、力爭建成10億畝集中連片,、旱澇保收,、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準農(nóng)田,。整合完善建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準、統(tǒng)一監(jiān)管考核,、統(tǒng)一上圖入庫,。提高建設(shè)標(biāo)準，充實建設(shè)內(nèi)容,，完善配套設(shè)施,。優(yōu)化建設(shè)布局，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確?？诩Z安全的高標(biāo)準農(nóng)田,。健全管護監(jiān)督機制，明確管護責(zé)任主體,。將高標(biāo)準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,，實行特殊保護。將高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)情況納入地方各級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,。

2．大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè),。把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上,。加快重大水利工程建設(shè)。積極推進江河湖庫水系連通工程建設(shè),，優(yōu)化水資源空間格局,，增加水環(huán)境容量。加快大中型灌區(qū)建設(shè)及續(xù)建配套與節(jié)水改造,、大型灌排泵站更新改造,。完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，加強農(nóng)村河塘清淤整治、山丘區(qū)“五小水利”,、田間渠系配套,、雨水集蓄利用、牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè),。大力開展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術(shù),。繼續(xù)實施中小河流治理和山洪,、地質(zhì)災(zāi)害防治。擴大開發(fā)性金融支持水利工程建設(shè)的規(guī)模和范圍,。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，實行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，合理確定農(nóng)業(yè)水價,，建立節(jié)水獎勵和精準補貼機制,，提高農(nóng)業(yè)用水效率。完善用水權(quán)初始分配制度,，培育水權(quán)交易市場,。深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,，創(chuàng)新運行管護機制,。鼓勵社會資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護。

3．強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè),。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領(lǐng)先水平,，力爭在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論、前沿核心技術(shù)方面取得一批達到世界先進水平的成果,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)科技資源,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程,，重點突破生物育種,、農(nóng)機裝備、智能農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣,。加快研發(fā)高端農(nóng)機裝備及關(guān)鍵核心零部件，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平,，推進林業(yè)裝備現(xiàn)代化,。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級,。大力發(fā)展智慧氣象和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用,。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制,，制定促進協(xié)同創(chuàng)新的人才流動政策,。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵權(quán)行為,。深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,。健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，對基層農(nóng)技推廣公益性與經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)提供精準支持,，引導(dǎo)高等學(xué)校,、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)。推行科技特派員制度,，鼓勵支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),。深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

4．加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,。大力推進育繁推一體化,，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全,。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革,，探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機制,。實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程,。全面推進良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育和推廣適應(yīng)機械化生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種,，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。加快推進海南,、甘肅,、四川國家級育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。強化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位,，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè),。實施畜禽遺傳改良計劃,，加快培育優(yōu)異畜禽新品種。開展種質(zhì)資源普查,，加大保護利用力度,。貫徹落實種子法，全面推進依法治種,。加大種子打假護權(quán)力度,。