二,、加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念,，加快形成資源利用高效,、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,。

9．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用,。基本建立農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù),、高效利用的政策和技術(shù)支撐體系,，從根本上改變開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大、利用方式粗放的狀況,。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田,，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治,，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù),。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少,、占優(yōu)補(bǔ)劣,、占水田補(bǔ)旱地，嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾,。全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用,。實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模,。完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè),，擴(kuò)大東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)規(guī)模,。實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加大科技支撐力度,，加快改造鹽堿地,。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線,。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,，強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),。加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè),，開(kāi)展超采區(qū)綜合治理。落實(shí)河湖水域岸線用途管制制度,。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,，對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程,，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫(kù),。強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危野生動(dòng)植物及其制品非法交易,。

10．加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理,。基本形成改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的政策法規(guī)制度和技術(shù)路徑,，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到遏制,，治理明顯見(jiàn)到成效。實(shí)施并完善農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃,。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用,、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程,。積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，通過(guò)輪作,、休耕,、退耕、替代種植等多種方式,，對(duì)地下水漏斗區(qū),、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展綜合治理,。實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃,。推進(jìn)荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,。

11．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,，進(jìn)行整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,。到2020年森林覆蓋率提高到23%以上,，濕地面積不低于8億畝。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模,。擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍,。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，適當(dāng)提高補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,，開(kāi)展退耕還濕。建立沙化土地封禁保護(hù)制度,。加強(qiáng)歷史遺留工礦廢棄和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾利用,。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，增加森林面積和蓄積量,。加強(qiáng)三北,、長(zhǎng)江、珠江,、沿海防護(hù)林體系等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理。完善天然林保護(hù)制度,，全面停止天然林商業(yè)性采伐,。完善海洋漁業(yè)資源總量管理制度，嚴(yán)格實(shí)行休漁禁漁制度，開(kāi)展近海捕撈限額管理試點(diǎn),，按規(guī)劃實(shí)行退養(yǎng)還灘,。加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，開(kāi)展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),。編制實(shí)施耕地、草原,、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃。

12．實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,。加快完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理,，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度,。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)施獸用抗菌藥治理行動(dòng),。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程,。加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái),，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,，嚴(yán)懲各類(lèi)食品安全違法犯罪,。實(shí)施食品安全創(chuàng)新工程。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，培育職業(yè)化檢查員,，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，加強(qiáng)日常檢查,。加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),。規(guī)范畜禽屠宰管理，加強(qiáng)人畜共患傳染病防治,。強(qiáng)化動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)防控和邊境,、口岸及主要物流通道檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)，嚴(yán)防外來(lái)有害物種入侵。深入開(kāi)展食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,，開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理行動(dòng),。強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo),。