5．發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用,。堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用,、綠色發(fā)展,、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。完善財稅,、信貸保險,、用地用電、項目支持等政策,，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系,，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動規(guī)?；?jīng)營主體增加生產(chǎn)性投入,。適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展需要，允許將集中連片整治后新增加的部分耕地,，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施,。探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款改革試點。積極培育家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種,、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù),。加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程,，擴(kuò)大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點,。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入,、監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制,。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù),。

6．加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量,。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍,。依托高等教育,、中等職業(yè)教育資源，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育,。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動,，通過5年努力使他們基本得到培訓(xùn)。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育,，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè),，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,。引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍,。優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用,，把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗,，建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜,。鼓勵有條件的地方探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法,。

7．優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。樹立大食物觀,，面向整個國土資源,，全方位、多途徑開發(fā)食物資源,，滿足日益多元化的食物消費需求,。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下,，基本形成與市場需求相適應(yīng),、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。啟動實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,，穩(wěn)定水稻和小麥生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植,。支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū),。擴(kuò)大糧改飼試點，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,。合理調(diào)整糧食統(tǒng)計口徑,。制定劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花,、油料,、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見。積極推進(jìn)馬鈴薯主食開發(fā),。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),，根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，發(fā)展草食畜牧業(yè),，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。啟動實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,，推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,。加強(qiáng)漁政漁港建設(shè),。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),、熱作農(nóng)業(yè),、優(yōu)質(zhì)特色雜糧、特色經(jīng)濟(jì)林,、木本油料,、竹藤花卉、林下經(jīng)濟(jì),。

8．統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源。完善農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局,，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口,，加快形成農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的政策體系，實現(xiàn)補(bǔ)充國內(nèi)市場需求,、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機(jī)統(tǒng)一。加大對農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度,，鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口傳統(tǒng)優(yōu)勢,，培育新的競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大特色和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,。確?？诩Z絕對安全，利用國際資源和市場,，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，緩解資源環(huán)境壓力。優(yōu)化重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的全球布局,，推進(jìn)進(jìn)口來源多元化,，加快形成互利共贏的穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系。健全貿(mào)易救濟(jì)和產(chǎn)業(yè)損害補(bǔ)償機(jī)制,。強(qiáng)化邊境管理,，深入開展綜合治理，打擊農(nóng)產(chǎn)品走私,。統(tǒng)籌制定和實施農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃,。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及周邊國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技,、動植物檢疫合作,。支持我國企業(yè)開展多種形式的跨國經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工,、儲運(yùn),、貿(mào)易等環(huán)節(jié)合作，培育具有國際競爭力的糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),。