到2020年東北產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平

意見指出,，黨中央,、國務(wù)院于2003年作出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策,。10多年來,，東北老工業(yè)基地振興取得明顯成效,，經(jīng)濟總量邁上新臺階,，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進,，國有企業(yè)競爭力增強,，重大裝備研制走在全國前列,，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高等,。然而當前發(fā)展卻面臨市場化程度不高，國企活力不足,，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分,；科技與經(jīng)濟發(fā)展融合不夠；思想觀念不夠解放等問題,，需靠全面深化改革來解決,。

意見提出，到2020年,，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果,。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升,；新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成,；城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,；資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效,。在此基礎(chǔ)上,，再用10年左右時間，東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興,，成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶,。

保障和改善民生等作出具體部署

意見從著力完善體制機制、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、保障和改善民生等方面作出具體部署。要求加快形成同市場完全對接,、充滿內(nèi)在活力的新體制和新機制,；加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進,、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,；加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式；讓人民群眾有更多獲得感,。

意見要求,，要明確主體責任，加大政策支持,，強化組織協(xié)調(diào),，切實抓好組織落實。

振興東北如何布局,？

發(fā)展目標

●到2020年,，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展,，經(jīng)濟保持中高速增長,，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升,，重點行業(yè)和企業(yè)具備較強國際競爭力。

●在此基礎(chǔ)上,，爭取再用10年左右時間,，東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興，走在全國現(xiàn)代化建設(shè)前列,，成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶,，具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地,。

著力完善體制機制

●加快轉(zhuǎn)變政府職能

●進一步推進國資國企改革

東北各省區(qū)要根據(jù)黨中央,、國務(wù)院統(tǒng)一部署，研究制定深化國有企業(yè)改革具體實施意見,。按照不同國有企業(yè)功能類別推進改革,，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)，改組組建國有資本投資,、運營公司,，扎實推進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè),，重組整合一批國有企業(yè),，促進國有資產(chǎn)保值增值。

●大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展

進一步放寬民間資本進入的行業(yè)和領(lǐng)域,，促進民營經(jīng)濟公開公平公正參與市場競爭,。支持民營企業(yè)通過多種形式參與國有企業(yè)改制重組。鼓勵民間資本依法合規(guī)投資入股金融法人機構(gòu),，支持在東北地區(qū)興辦民營銀行,、消費金融公司等金融機構(gòu)。

●深入推進重點專項領(lǐng)域改革

加大中央支持力度,，允許國有企業(yè)劃出部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,、地方政府出讓部分國有企業(yè)股權(quán)，專項解決廠辦大集體和分離企業(yè)辦社會職能等歷史遺留問題,。中央財政繼續(xù)對廠辦大集體改革實施“獎補結(jié)合”政策，允許中央財政獎勵和補助資金統(tǒng)籌用于支付改革成本,。

相關(guān)報道:

• 2016年一季度東北經(jīng)濟回暖 黑龍江吉林提速
• 發(fā)改委：支持東北民營企業(yè)與國企深度合作
• 春風習習（五）：習大大借“二人轉(zhuǎn)”點題東北轉(zhuǎn)型