【基礎(chǔ)設(shè)施】

交通是全面振興的支撐點(diǎn)

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為,，東北地區(qū)從國(guó)內(nèi)區(qū)域板塊看,，需要與京津冀板塊銜接,，因此《意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào)了京沈高鐵的建設(shè),。同時(shí)，現(xiàn)在國(guó)家大的戰(zhàn)略是“一帶一路”，從全球國(guó)際通道看，加強(qiáng)航空和水運(yùn)建設(shè)，解決客運(yùn)和貨運(yùn)的問(wèn)題,。比如這次《意見(jiàn)》提出了，哈爾濱建設(shè)面向東北亞地區(qū)的航空樞紐,，主要在于哈爾濱處于東北亞地理位置的中心,，在打造東北亞國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)方面有比較大的優(yōu)勢(shì)。

程世東表示,，空中和水運(yùn)實(shí)現(xiàn)了東北亞國(guó)際通道的建設(shè),，而延邊鐵路建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)與周邊國(guó)家的陸路連接，實(shí)現(xiàn)近距離的經(jīng)貿(mào)合作,。從總體看,，交通是全面振興的支撐點(diǎn)。這次交通規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)通道和國(guó)際通道的建設(shè),，更多地強(qiáng)調(diào)東北與其他地區(qū)的聯(lián)系,。因?yàn)闁|北振興不只是內(nèi)部發(fā)展，更需要靠外力,，要更好與外部經(jīng)濟(jì)板塊合作交流,，融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中。

【保障民生】

民生方面需要中央財(cái)政傾斜

《意見(jiàn)》提出,，加大民生建設(shè)資金投入,，全力解決好人民群眾關(guān)心的教育,、就業(yè),、收入、社保,、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品安全等問(wèn)題。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)工作,，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。

遼寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|表示,，本輪去產(chǎn)能主要包括煤炭和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能,，在這一過(guò)程中，有些產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)開(kāi)工不足,，出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),，由此產(chǎn)生了一批下崗失業(yè)人員，大學(xué)生就業(yè)也相應(yīng)遇到一些困難,。

梁?jiǎn)|認(rèn)為,，由于東北三省目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太樂(lè)觀,，民生方面需要國(guó)家給予一定支持，比如中央財(cái)政的傾斜等,。同時(shí),，財(cái)政的錢(qián)也要用在刀刃上，保障各項(xiàng)民生重點(diǎn)支出,，解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題,。據(jù)了解，目前遼寧省的一般性支出已經(jīng)大幅進(jìn)行壓減,，民生性支出占總支出的比例在增加,。

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