常州外國語學校以及馬路對面的“化工污染地”（4月18日攝）,。新華社記者李響攝

原標題：國務院發(fā)土十條：出現(xiàn)毒地終身追責,，學校旁禁焦化廠

國務院今日公布發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，這成為當前和今后一段時期土壤污染防治工作的行動綱領,。在毒地事件頻發(fā)的今天,，這項因包含十項治理措施而被稱為“土十條”的文件備受關注。

在今年全國兩會上,，環(huán)保部長陳吉寧曾回答“土十條”的出臺時間問題,，指出土壤治理問題非常重要，基礎非常薄弱,，存在著法律空白和技術界定的難處?，F(xiàn)在，土壤治理有了軍令狀和時間表：到2020年,，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制,，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,，土壤環(huán)境風險得到基本管控,。

全國“毒地”有50萬塊？將對土壤污染現(xiàn)狀進行全國摸底

江蘇常州外國語學校新址“毒地”事件經(jīng)媒體曝光后,，不少人的第一反應是全國到底有多少“毒地”,？自己離“毒地”到底有多遠？

2014年,，國土資源部與環(huán)境保護部共同發(fā)布的第二次全國土壤污染狀況調(diào)查公報,，在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個土壤點位中，超標點位占36.3%,。而按照中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達的判斷,，目前我國有污染土地30萬—50萬塊。

“毒地”治理要做到有的放矢,，就需要先摸清真實情況,，紓解民眾焦慮。在《行動計劃》確定的十條措施當中,，第一條便是“開展土壤污染調(diào)查,，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,，開展土壤污染狀況詳查,，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,；2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況,。

除了單次的調(diào)查,，《行動計劃》還著眼長遠提出在2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置,，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,。在此基礎上，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫,，構建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺,。上述系統(tǒng)采集到的土壤信息，政府都要向社會公開,、公布,。

騰格里沙漠遭化工企業(yè)排污，污染物由暗管直接排放至沙漠,，24名責任人受黨紀政紀處分,。新華社記者陳斌攝

“毒地”怎么治？以農(nóng)業(yè)和人居用地為重點,，學校周邊禁建焦化企業(yè)

“毒地”報道屢見不鮮,，該怎么治？《行動計劃》在總體要求中提出,，要“以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點”,；各地要以擬開發(fā)建設居住、商業(yè),、學校,、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復,。到2020年,，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上,。

“毒地”的治理工程將分為4個步驟,。據(jù)環(huán)保部介紹，污染地塊治理與修復通?？煞譃檎{(diào)查評估,、可行性研究和方案設計、工程施工,、工程驗收等階段,。具體方法一般包括生物修復、物理修復和化學修復3類,，有時需要綜合運用,。而根據(jù)《行動計劃》的精神，治理“毒地”期間責任單位要公開工程情況,，環(huán)保部門要進行檢查,。工程完工后,，要由第三方機構對治理與修復評估，并向社會公開結果,。

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