為什么重點(diǎn)審計(jì)這些領(lǐng)域？

為什么扶貧資金,、保障房,、工傷保險(xiǎn)基金、水污染防治項(xiàng)目,、農(nóng)林水專(zhuān)項(xiàng)等會(huì)成為重點(diǎn)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng),？

回顧一下2015年12月28日劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)，就不難理解這樣的部署,。

劉家義談到,，安排部署2016年審計(jì)任務(wù)，既要考慮“十三五”時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,，也要緊扣當(dāng)前黨和國(guó)家的工作中心,；既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要,。

當(dāng)時(shí),，他提出2016年審計(jì)工作要突出的重點(diǎn)，其中就包括持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況,，加強(qiáng)對(duì)扶貧,、“三農(nóng)”、社會(huì)保障,、教育,、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),，加大資源環(huán)境相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度等,。

“我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù),、銀行信貸,、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場(chǎng)運(yùn)行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化,，加強(qiáng)對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),，揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或‘坐失’,、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)等問(wèn)題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革,、提質(zhì)增效,、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)安全,?！眲⒓伊x說(shuō)。

今年的審計(jì)工作報(bào)告,，在財(cái)政領(lǐng)域,，重點(diǎn)反映了部分地方發(fā)債融資使用效率不高，有的存在通過(guò)違規(guī)擔(dān)保,、集資或承諾還款等方式違規(guī)或變相舉債等問(wèn)題,；在金融領(lǐng)域，重點(diǎn)反映了有關(guān)商業(yè)銀行不良貸款余額和不良率呈雙升態(tài)勢(shì)且發(fā)生領(lǐng)域趨于集中,、化解空間收窄等問(wèn)題,；在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)反映投資和決策中造成損失浪費(fèi)問(wèn)題,，特別是部分企業(yè)境外業(yè)務(wù)中,，存在項(xiàng)目論證不充分、未按程序報(bào)批,、對(duì)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)管和傭金支付等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控薄弱等問(wèn)題,。

對(duì)此，審計(jì)工作報(bào)告提出,，“積極采取措施緩解收支矛盾,，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患”“繼續(xù)強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)促進(jìn)消化債務(wù)存量,、嚴(yán)控增量，密切關(guān)注‘明股暗債’,、兜底回購(gòu),、固化收益等可能增加政府債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)債”“密切跟蹤金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)作,，嚴(yán)厲打擊非法集資,、網(wǎng)絡(luò)詐騙、地下錢(qián)莊,、內(nèi)幕交易等犯罪活動(dòng),，防范金融風(fēng)險(xiǎn)”等建議,。

為什么重點(diǎn)審計(jì)這些企業(yè)？

中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的主體,，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。審計(jì)署一直把中央企業(yè)審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作，每年都會(huì)選擇一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查,。

自2010年審計(jì)署首次單獨(dú)公告央企財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果以來(lái),，審計(jì)署已公布了對(duì)50余家央企的審計(jì)結(jié)果，涵蓋煙草,、軍工,、石油石化、電力,、能源,、鋼鐵、汽車(chē),、裝備制造,、電信、建筑,、航天,、冶金等領(lǐng)域，重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)集團(tuán)總部和部分所屬骨干企業(yè),。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)審計(jì)署公告統(tǒng)計(jì),，2010年至今，中國(guó)航空集團(tuán)公司接受3次審計(jì),，是所有央企中接受審計(jì)次數(shù)最多的,。其他央企均接受1~2次審計(jì)。

現(xiàn)在,，企業(yè)審計(jì)公告制度日臻成熟,，對(duì)央企的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)已經(jīng)成為常態(tài)。今年,，審計(jì)署發(fā)布了中國(guó)石油化工集團(tuán)公司,、中國(guó)海洋石油總公司、招商局集團(tuán)有限公司等10戶(hù)中央企業(yè)2014年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告,。以10戶(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí),、合法、效益為基礎(chǔ),，重點(diǎn)從企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況,、企業(yè)重大決策和管理情況、發(fā)展?jié)摿?、廉潔從業(yè),、以前年度審計(jì)整改等方面開(kāi)展審計(jì),。著力揭露企業(yè)重大違紀(jì)違法問(wèn)題，反映影響企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患和涉及體制機(jī)制的問(wèn)題,。