為什么重點審計這些領(lǐng)域,？

為什么扶貧資金,、保障房、工傷保險基金,、水污染防治項目,、農(nóng)林水專項等會成為重點審計專項？

回顧一下2015年12月28日劉家義審計長在全國審計工作會議上的講話,，就不難理解這樣的部署,。

劉家義談到,，安排部署2016年審計任務(wù),，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心,；既要突出年度審計重點,，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。

當(dāng)時,，他提出2016年審計工作要突出的重點,，其中就包括持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，加強對扶貧,、“三農(nóng)”,、社會保障、教育,、就業(yè),、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度等,。

“我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債,、資本市場運行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化,，加強對中央和地方國有企業(yè),、國有金融機構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或‘坐失’,、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因,，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效,、做強主業(yè),，維護境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全?！眲⒓伊x說,。

今年的審計工作報告，在財政領(lǐng)域,，重點反映了部分地方發(fā)債融資使用效率不高,，有的存在通過違規(guī)擔(dān)保、集資或承諾還款等方式違規(guī)或變相舉債等問題,；在金融領(lǐng)域,，重點反映了有關(guān)商業(yè)銀行不良貸款余額和不良率呈雙升態(tài)勢且發(fā)生領(lǐng)域趨于集中、化解空間收窄等問題,；在國有企業(yè)領(lǐng)域,，重點反映投資和決策中造成損失浪費問題，特別是部分企業(yè)境外業(yè)務(wù)中,，存在項目論證不充分,、未按程序報批、對關(guān)鍵崗位人員監(jiān)管和傭金支付等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管控薄弱等問題,。

對此,，審計工作報告提出，“積極采取措施緩解收支矛盾,，防范和化解各種風(fēng)險隱患”“繼續(xù)強化地方政府債務(wù)管理,，通過嚴(yán)格問責(zé)促進(jìn)消化債務(wù)存量、嚴(yán)控增量,，密切關(guān)注‘明股暗債’,、兜底回購、固化收益等可能增加政府債務(wù)的潛在風(fēng)險點債”“密切跟蹤金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況,，強化金融監(jiān)管協(xié)作,，嚴(yán)厲打擊非法集資,、網(wǎng)絡(luò)詐騙、地下錢莊,、內(nèi)幕交易等犯罪活動,，防范金融風(fēng)險”等建議。

為什么重點審計這些企業(yè),？

中央企業(yè)是國有企業(yè)的主體,，是國民經(jīng)濟的重要支柱。審計署一直把中央企業(yè)審計作為一項重要工作,，每年都會選擇一些重點企業(yè)進(jìn)行財務(wù)收支審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查,。

自2010年審計署首次單獨公告央企財務(wù)收支審計結(jié)果以來，審計署已公布了對50余家央企的審計結(jié)果,，涵蓋煙草,、軍工、石油石化,、電力,、能源、鋼鐵,、汽車,、裝備制造、電信,、建筑,、航天、冶金等領(lǐng)域,，重點審計企業(yè)集團總部和部分所屬骨干企業(yè),。

《中國經(jīng)濟周刊》根據(jù)審計署公告統(tǒng)計，2010年至今,，中國航空集團公司接受3次審計,，是所有央企中接受審計次數(shù)最多的,。其他央企均接受1~2次審計,。

現(xiàn)在，企業(yè)審計公告制度日臻成熟,，對央企的審計結(jié)果公開已經(jīng)成為常態(tài),。今年，審計署發(fā)布了中國石油化工集團公司,、中國海洋石油總公司,、招商局集團有限公司等10戶中央企業(yè)2014年度財務(wù)收支審計結(jié)果公告。以10戶企業(yè)財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實,、合法,、效益為基礎(chǔ),，重點從企業(yè)財務(wù)管理和會計核算情況、企業(yè)重大決策和管理情況,、發(fā)展?jié)摿?、廉潔從業(yè)、以前年度審計整改等方面開展審計,。著力揭露企業(yè)重大違紀(jì)違法問題,，反映影響企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箫L(fēng)險隱患和涉及體制機制的問題。