原標題：【解局】遼寧賄選案，竟然創(chuàng)下兩個“新中國史上首次”,！

今天發(fā)生了一件不尋常的事：張德江主持召開了十二屆全國人大常委會第23次會議并講話,。

不尋常之處何在？首先,，這是一次全國人大常委會“臨時召集”的會議,，這一舉動就非常不尋常；而之所以臨時召集,，則是為了表決遼寧省的部分全國人大代表當選無效,，內(nèi)容也非常不尋常。

臨時

按照1987年頒布的《全國人大常委會議事規(guī)則》,，全國人大常委會,，一般會期是兩個月一次,，“有特殊需要的時候，可以臨時召集會議”,。

這一次的臨時召集有多特殊呢,？這么說吧，在全國人大網(wǎng)上,，可以翻閱“歷次常委會”的專題,。這一專題最早的更新，是2004年2月,，第十屆全國人大常委會第七次會議；自那到現(xiàn)在的12年間,，這一機制幾乎完全按照2個月的間隔來進行,。

僅有三個“例外”：1，新一屆常委會產(chǎn)生后的第一次,、第二次會議,，一般間隔一個月，這已是慣例,；2,、2004年4月，一個月內(nèi)召開了兩次會議,，但沒有說是“臨時召開”的,，按照日期推算，加開的那一次,，是因為要決定香港行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法,；3，這一次,。

換句話說,，至少12年來，這是全國人大常委會第一次召開臨時會議,。

定性

會議的內(nèi)容則更加重磅：遼寧賄選,。

因此案件，遼寧的官場正迎來深度洗牌,。此前,，四名落馬的省級高官——遼寧省委原書記王珉，遼寧省人大常委會原副主任王陽,、鄭玉焯,，原省委常委、政法委書記蘇宏章,，都在審查通報中被點名與此拉票賄選案有關(guān),。一批廳級官員,、企業(yè)家、人大代表,，也卷入此案當中,，后續(xù)余震不斷。

今天,，張德江的講話中,，也是首次對遼寧賄選案“定性”——這是“新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法,、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件,，是對我國人民代表大會制度的挑戰(zhàn),，是對社會主義民主政治的挑戰(zhàn)，是對國家法律和黨的紀律的挑戰(zhàn),，觸碰了中國特色社會主義制度底線和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政底線,。”

“新中國成立以來第一起”,、“省級層面”,，已經(jīng)凸現(xiàn)了不同。此前曾用過類似表述的是衡陽賄選案,，不過不是“省級”,。

數(shù)據(jù)也確實可以證明原因。要知道,，十二屆全國人大代表中的遼寧代表,，一共才102名，這一次就一下失效了45名,，占到全省總數(shù)的44.1%,；

新華社的數(shù)據(jù)則更加令人觸目驚心：523名遼寧省人大代表涉及此案！遼寧省的十二屆人大常委會,，本來有62名人員,，已有38人代表資格被終止。因此,，其常委會成員已經(jīng)不足半數(shù),，無法正常履職；“一個省級人大常委會出現(xiàn)這種情況,，新中國歷史上還沒有過”,！

此前，關(guān)于遼寧案件的通報,，其實已經(jīng)在黨內(nèi)層層傳達,。這一次罕見的人大臨時會議,，通報出的內(nèi)容，是在其職權(quán)范圍內(nèi)的“人大代表”層面,；而遼寧賄選案,，還同時關(guān)涉到黨政干部在換屆選舉時的拉票賄選。但中央對此案件的態(tài)度和處理方法,，其實已經(jīng)在張德江的講話中可窺全豹,。

規(guī)則

明年就要召開中共十九大了。按慣例,，在全國黨代會召開的前一兩年,，全國的省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級黨委都將迎來集中換屆，后續(xù)也會有各級人大政協(xié)的換屆,，于是便有“換屆年”之稱。今年,，省級主要領(lǐng)導職務(wù)的調(diào)整已經(jīng)非常密集,，大家都看到了，省以下的也在緊鑼密鼓的進行當中,。

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