原標(biāo)題：【解局】遼寧賄選案,，竟然創(chuàng)下兩個(gè)“新中國(guó)史上首次”,！

今天發(fā)生了一件不尋常的事：張德江主持召開(kāi)了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議并講話,。

不尋常之處何在,？首先,，這是一次全國(guó)人大常委會(huì)“臨時(shí)召集”的會(huì)議,，這一舉動(dòng)就非常不尋常；而之所以臨時(shí)召集,，則是為了表決遼寧省的部分全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效,，內(nèi)容也非常不尋常。

臨時(shí)

按照1987年頒布的《全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則》,，全國(guó)人大常委會(huì),，一般會(huì)期是兩個(gè)月一次，“有特殊需要的時(shí)候,，可以臨時(shí)召集會(huì)議”,。

這一次的臨時(shí)召集有多特殊呢？這么說(shuō)吧,，在全國(guó)人大網(wǎng)上,，可以翻閱“歷次常委會(huì)”的專題。這一專題最早的更新,，是2004年2月,，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議；自那到現(xiàn)在的12年間,，這一機(jī)制幾乎完全按照2個(gè)月的間隔來(lái)進(jìn)行,。

僅有三個(gè)“例外”：1，新一屆常委會(huì)產(chǎn)生后的第一次,、第二次會(huì)議,，一般間隔一個(gè)月，這已是慣例,；2、2004年4月,，一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)了兩次會(huì)議,，但沒(méi)有說(shuō)是“臨時(shí)召開(kāi)”的，按照日期推算,，加開(kāi)的那一次,，是因?yàn)橐獩Q定香港行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法；3,，這一次,。

換句話說(shuō)，至少12年來(lái),，這是全國(guó)人大常委會(huì)第一次召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議,。

定性

會(huì)議的內(nèi)容則更加重磅：遼寧賄選,。

因此案件，遼寧的官場(chǎng)正迎來(lái)深度洗牌,。此前,，四名落馬的省級(jí)高官——遼寧省委原書(shū)記王珉，遼寧省人大常委會(huì)原副主任王陽(yáng),、鄭玉焯,，原省委常委、政法委書(shū)記蘇宏章,，都在審查通報(bào)中被點(diǎn)名與此拉票賄選案有關(guān),。一批廳級(jí)官員、企業(yè)家,、人大代表,，也卷入此案當(dāng)中，后續(xù)余震不斷,。

今天,，張德江的講話中，也是首次對(duì)遼寧賄選案“定性”——這是“新中國(guó)成立以來(lái)查處的第一起發(fā)生在省級(jí)層面,、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法,、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律,、嚴(yán)重破壞人大選舉制度的重大案件,，是對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的挑戰(zhàn)，是對(duì)社會(huì)主義民主政治的挑戰(zhàn),，是對(duì)國(guó)家法律和黨的紀(jì)律的挑戰(zhàn),，觸碰了中國(guó)特色社會(huì)主義制度底線和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政底線?！?/p>

“新中國(guó)成立以來(lái)第一起”,、“省級(jí)層面”，已經(jīng)凸現(xiàn)了不同,。此前曾用過(guò)類似表述的是衡陽(yáng)賄選案,，不過(guò)不是“省級(jí)”。

數(shù)據(jù)也確實(shí)可以證明原因,。要知道,，十二屆全國(guó)人大代表中的遼寧代表，一共才102名,，這一次就一下失效了45名,，占到全省總數(shù)的44.1%；

新華社的數(shù)據(jù)則更加令人觸目驚心：523名遼寧省人大代表涉及此案！遼寧省的十二屆人大常委會(huì),，本來(lái)有62名人員,，已有38人代表資格被終止。因此,，其常委會(huì)成員已經(jīng)不足半數(shù),，無(wú)法正常履職；“一個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出現(xiàn)這種情況,，新中國(guó)歷史上還沒(méi)有過(guò)”,！

此前，關(guān)于遼寧案件的通報(bào),，其實(shí)已經(jīng)在黨內(nèi)層層傳達(dá),。這一次罕見(jiàn)的人大臨時(shí)會(huì)議，通報(bào)出的內(nèi)容,，是在其職權(quán)范圍內(nèi)的“人大代表”層面,；而遼寧賄選案，還同時(shí)關(guān)涉到黨政干部在換屆選舉時(shí)的拉票賄選,。但中央對(duì)此案件的態(tài)度和處理方法,，其實(shí)已經(jīng)在張德江的講話中可窺全豹。

規(guī)則

明年就要召開(kāi)中共十九大了,。按慣例,，在全國(guó)黨代會(huì)召開(kāi)的前一兩年，全國(guó)的省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委都將迎來(lái)集中換屆,，后續(xù)也會(huì)有各級(jí)人大政協(xié)的換屆,，于是便有“換屆年”之稱。今年,，省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)整已經(jīng)非常密集,，大家都看到了，省以下的也在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中,。

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