原標(biāo)題：12萬元高收入標(biāo)準(zhǔn)線，需要大幅提高了
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),?！兑庖姟芬螅M(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān),，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,。
顯然，提低控高仍然是收入分配制度改革的著力點(diǎn),，也是擴(kuò)大中等收入群體,、改善收入分配結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)社會財富分配合理性最有效的手段,。不過,，未來如果要加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，就會遇到一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題——我們該如何界定現(xiàn)在和未來的高收入者,。
按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的2015年平均工資數(shù)據(jù)，被調(diào)查單位就業(yè)人員年平均工資為53615元,。12萬元,，從全國來說，確實(shí)是一個挺高的數(shù)字,。按照現(xiàn)有征稅規(guī)則,，12萬元以上收入群體年底要向稅收機(jī)關(guān)自行報稅。但是,，在北上廣深這些一線城市,，實(shí)際上，年收入12萬元并不是什么遙不可及的事情,，而且,，生活難言輕松。
2015年,，北京市職工平均工資85038元,，上海市職工平均工資71269元，深圳市職工平均工資81036元,，離年收入12萬元并不遙遠(yuǎn),。并且，這只是平均工資,。對于北上深的白領(lǐng),，年薪10萬-20萬元是比較普遍的。把高收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在12萬元,，將讓很多普通白領(lǐng)被劃為高收入階層,，進(jìn)而有可能承擔(dān)與自身經(jīng)濟(jì)能力不匹配的過高稅收。
近年來,，我國經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn),，但是，企業(yè)用工成本不斷增加，各地職工收入快速增長,，而且,，可以預(yù)期的是，未來隨著人口紅利的減少,，職工工資仍然會保持較高速度的增長,。以北京為例，按照去年北京市職工平均工資85038元的標(biāo)準(zhǔn),，以年均增長7%的速度計(jì)算，5年左右,，北京的職工平均工資就能都達(dá)到12萬元的高收入標(biāo)準(zhǔn)了,。
到時候，莫非北京遍地都是高收入者了,？高收入定的標(biāo)準(zhǔn)太低,，就會擴(kuò)大對中等收入群體的影響，使這些地區(qū)的“擴(kuò)中”受到影響,。無論是現(xiàn)實(shí),，還是面向未來，高收入的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該進(jìn)行大幅的調(diào)整,，給未來的國民收入快速增長留出足夠的政策冗余,。
擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量，建立穩(wěn)定的“橄欖形社會”,，也需要大幅提高高收入的標(biāo)準(zhǔn)線,，對中等收入階層給予更大的政策寬容。
開征個人所得稅目的不是為了收錢,，而是為了調(diào)節(jié)社會財富分配,，體現(xiàn)社會公平，在這個過程中,，謹(jǐn)防誤傷中產(chǎn),。
值得注意的是，在意見中,，也出現(xiàn)了“深化收入分配制度改革,，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵政策”的要求,。
《意見》要求,，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，中等收入群體顯然是政策關(guān)注的對象,。而如何通過改革,，讓中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)降低？如果不提高高收入標(biāo)準(zhǔn),，以及調(diào)整相關(guān)的稅率標(biāo)準(zhǔn),，目前一線城市事實(shí)上的一些中等收入群體,，可能就會成為被調(diào)節(jié)的對象，反而會進(jìn)一步增加負(fù)擔(dān),。
特別考慮到,，伴隨著一線城市房價不斷高漲，普通勞動者本就承擔(dān)著越來越重的壓力,。希望《意見》的實(shí)施能夠真切為中等收入群體帶來實(shí)實(shí)在在的稅收減負(fù)效果,。
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