孫鋼認為,，如果個稅進一步改革,，建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，對高收入到時可能會有一個制度上的界定,，但是否會以年收入12萬為標準則不一定，可能有其他的標準,。

“如果一定要形成一個收入的標準，僅靠財稅部門是不可能確定的,，需要國務院集合各部門綜合信息來確定,?！睂O鋼說,。

未來個稅的改革方向是怎樣的？

據(jù)了解,，我國個人所得稅收入占稅收總收入的比重只有6%左右,，離主體稅種的地位相距甚遠。

“需要通過改革,，建立個人所得稅收入的穩(wěn)定增長機制，逐步增強其主體稅種的地位,?！必斦亢蛧叶悇湛偩謱＜医榻B了改革方向,，未來將建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,，通過稅制設計,，合理調(diào)節(jié)社會收入分配,，進一步平衡勞動所得與資本所得稅負水平,，適當加大對高收入者征稅力度。

所謂綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,，通常指把個人所得收入,，包括工資、薪金所得,、稿酬所得等11項綜合在一起，然后再做分類扣除,，官方提到的扣除項包括按揭貸款利息等方面,。

“比如在現(xiàn)行3500元和三險一金基礎上，今年起已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策,。”專家舉例說,，下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,，根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度,，適當增加專項附加扣除,，這些都是降低中低收入群體稅負的主要措施,。

另外，財政部部長樓繼偉在今年兩會期間也談到,，簡單地提高“起征點”（指扣減標準）是不公平的?！耙粋€人的工資五千塊錢日子可以過得不錯,，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還有一個需要贍養(yǎng)的老人,，就非常拮據(jù),。”樓繼偉說,，這些都比較復雜,，需要健全的個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng),，需要相應地修改相關(guān)法律,。

中國目前的宏觀稅負是否過高,？

2011年，《福布斯》雜志公布了全球稅負痛苦指數(shù)排行榜,，在主要經(jīng)濟體中，中國內(nèi)地排名全球第二,。而2014年,，國際貨幣基金組織制定的《政府財政統(tǒng)計手冊》顯示，2014年,、2015年中國宏觀稅負均為29.1%,，這一水平低于歐美發(fā)達經(jīng)濟體,。

國內(nèi)關(guān)于中國稅負水平的說法同樣不一,。此前，國稅總局原副局長許善達曾公開表示,，中國宏觀稅負達44%,，人均宏觀稅負6338元,，但此數(shù)據(jù)遭到賈康等專家學者的質(zhì)疑,。

“按照最寬的統(tǒng)計口徑,，中國宏觀稅負在30%以上、40%以下,。”楊志勇也認為,，目前中國的宏觀稅負在國際上處于中等偏上水平,?！靶枰a充的是，目前國內(nèi)外的統(tǒng)計口徑不一,，國外的土地不屬于國有,，統(tǒng)計在內(nèi)的主要是社保和稅收?！?/p>

楊志勇還表示,，不應單純地從數(shù)據(jù)上理解稅負高低,?！凹词苟愗摵艿停卜詹畹脑?，稅負的數(shù)據(jù)意義也不大，”楊志勇說，稅負水平應和福利水平保持平衡,。

中央財經(jīng)大學教授劉桓也提出了類似的看法,?！皻W美國家是全社保，國民享有很多優(yōu)惠,。”劉桓表示,，在目前我國國民社保水平大幅度提高的情況下,，應該減負：“企業(yè)減負可以激發(fā)生產(chǎn)者積極性,，居民減負有利于刺激消費市場,。”

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