【庭審紀實】蔣潔敏(國務院國資委原主任):我的犯罪事實是清楚,、明確的,,犯罪的證據是真實和確鑿的。我對犯罪事實供認不諱,,對起訴書沒有任何異議,。我認罪、悔罪、供認不諱,。
蔣潔敏,,1955年出生,中國石油天然氣集團曾經的一把手,。2013年8月末的短短幾天之內,,多名中石油高管相繼被調查。9月1日,,當時已經調任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任的蔣潔敏被帶走調查,。2015年10月,湖北省漢江中級人民法院對蔣潔敏案進行了公開宣判,,蔣潔敏犯有受賄罪,、巨額財產來源不明罪、國有公司人員濫用職權罪,,一審判處有期徒刑16年,,蔣潔敏當庭表示不上訴。
蔣潔敏(國務院國資委原主任):我自己的罪過很大,,對國家,、對人民、對資源的開發(fā),、對黨的形象,,都造成了特別重大和無可挽回的影響和損失。認罪,、服法,。
蔣潔敏所犯的國有公司人員濫用職權罪,主要行為是在擔任中石油主要領導期間,,違反有關規(guī)定,,幫助他人獲得了9個油氣田區(qū)塊的合作開采權,致使他人非法獲利達30.4696億元,,使得國家財產遭受特別重大損失,。油氣田合作開采權的審批有一套完整的制度,要經過嚴謹的程序,,但多名中石油高管,,都為了滿足蔣潔敏的要求,把制度拋在了腦后,。
王道富(中石油原高管):不僅是應該按照文件要求辦,,而且也要按照文件要求的程序和把關,要做這些工作,。但是當時我們,,特別作為我,,也沒有多想這些問題,反正想到是蔣潔敏安排的事情,,我們把它辦好就行了,。
按照規(guī)定,油田在對外合作之前必須先探明儲量,,才允許拿出來對外合作。但是,,違規(guī)報批的9塊油氣田里,,有7塊根本沒有進行勘探,就被上報申請對外合作開采,。在送批的報告中間有這樣的表述,,說這些油田屬于勘探難度大、埋藏較深,、單井產量低,、外部環(huán)境復雜,如果說根本沒有勘探,,這些描述又是怎么做出來的呢,?
王道富(中石油原高管):滿足蔣潔敏總經理對我們要拿去合作開發(fā)的一個要求,這是首先考慮的問題,,然后在進行形成文件的時候,,也就自己找了一些理由吧,自己找了一些理由,,來作為合作開發(fā)的理由,。
記者:那也就是說其實這些它是編出來的一些理由?
王道富:對,,編出來的一些理由,。
這9塊油氣田的審批一路違規(guī)闖關?;仡櫿麄€審批過程,,幾乎每個環(huán)節(jié)都嚴重違反了程序和制度,中石油多名管理人員都沒有負起應該負的責任,、把好該把的關,,最終也都要承擔相應的責任。
冉新權(中石油原高管):因為很多事情,,一聽說是領導安排的,,大家都不愿意得罪領導,一聽說有背景,,所以說大家也就,,確實存在這種情況,睜一只眼閉一只眼就過去了。
當對于制度的尊重,,讓位于對領導意志的遵從,,一個個本該把關的環(huán)節(jié)都變得形同虛設。當一把手的權力超越邊界卻缺乏監(jiān)督,,違紀違法的指令,,就這樣在系統(tǒng)內部暢行無阻。