【庭審紀(jì)實】蔣潔敏(國務(wù)院國資委原主任):我的犯罪事實是清楚,、明確的,,犯罪的證據(jù)是真實和確鑿的。我對犯罪事實供認不諱,,對起訴書沒有任何異議,。我認罪、悔罪,、供認不諱,。
蔣潔敏,1955年出生,,中國石油天然氣集團曾經(jīng)的一把手,。2013年8月末的短短幾天之內(nèi),多名中石油高管相繼被調(diào)查,。9月1日,,當(dāng)時已經(jīng)調(diào)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任的蔣潔敏被帶走調(diào)查。2015年10月,,湖北省漢江中級人民法院對蔣潔敏案進行了公開宣判,,蔣潔敏犯有受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,、國有公司人員濫用職權(quán)罪,,一審判處有期徒刑16年,蔣潔敏當(dāng)庭表示不上訴,。
蔣潔敏(國務(wù)院國資委原主任):我自己的罪過很大,,對國家、對人民,、對資源的開發(fā),、對黨的形象,都造成了特別重大和無可挽回的影響和損失,。認罪,、服法。
蔣潔敏所犯的國有公司人員濫用職權(quán)罪,,主要行為是在擔(dān)任中石油主要領(lǐng)導(dǎo)期間,,違反有關(guān)規(guī)定,,幫助他人獲得了9個油氣田區(qū)塊的合作開采權(quán),致使他人非法獲利達30.4696億元,,使得國家財產(chǎn)遭受特別重大損失,。油氣田合作開采權(quán)的審批有一套完整的制度,要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?,但多名中石油高管,都為了滿足蔣潔敏的要求,,把制度拋在了腦后,。
王道富(中石油原高管):不僅是應(yīng)該按照文件要求辦,而且也要按照文件要求的程序和把關(guān),,要做這些工作,。但是當(dāng)時我們,特別作為我,,也沒有多想這些問題,,反正想到是蔣潔敏安排的事情,我們把它辦好就行了,。
按照規(guī)定,,油田在對外合作之前必須先探明儲量,才允許拿出來對外合作,。但是,,違規(guī)報批的9塊油氣田里,有7塊根本沒有進行勘探,,就被上報申請對外合作開采,。在送批的報告中間有這樣的表述,說這些油田屬于勘探難度大,、埋藏較深,、單井產(chǎn)量低、外部環(huán)境復(fù)雜,,如果說根本沒有勘探,,這些描述又是怎么做出來的呢?
王道富(中石油原高管):滿足蔣潔敏總經(jīng)理對我們要拿去合作開發(fā)的一個要求,,這是首先考慮的問題,,然后在進行形成文件的時候,也就自己找了一些理由吧,,自己找了一些理由,,來作為合作開發(fā)的理由。
記者:那也就是說其實這些它是編出來的一些理由,?
王道富:對,,編出來的一些理由,。
這9塊油氣田的審批一路違規(guī)闖關(guān)?;仡櫿麄€審批過程,,幾乎每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)重違反了程序和制度,中石油多名管理人員都沒有負起應(yīng)該負的責(zé)任,、把好該把的關(guān),,最終也都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
冉新權(quán)(中石油原高管):因為很多事情,,一聽說是領(lǐng)導(dǎo)安排的,,大家都不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),一聽說有背景,,所以說大家也就,,確實存在這種情況,睜一只眼閉一只眼就過去了,。
當(dāng)對于制度的尊重,,讓位于對領(lǐng)導(dǎo)意志的遵從,一個個本該把關(guān)的環(huán)節(jié)都變得形同虛設(shè),。當(dāng)一把手的權(quán)力超越邊界卻缺乏監(jiān)督,,違紀(jì)違法的指令,就這樣在系統(tǒng)內(nèi)部暢行無阻,。