王道富(中石油原高管):我之所以能夠有今天,之所以能夠到這個(gè)地方來,,也就是既是作害者,,也是受害者,。所謂作害者,,就是說我參與到這件事情當(dāng)中了,。所謂受害者,因?yàn)槭Y潔敏總經(jīng)理安排了這件事情,,他的想法和要求當(dāng)和制度發(fā)生矛盾的時(shí)候,怎么樣去防止和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),,成為很重大的一個(gè)問題。我覺得還是按照黨中央提出來的全面依法治國,、全面地管好黨,從這個(gè)角度去根治我們這些,,存在的非常多的這些問題和矛盾,,去徹底扭轉(zhuǎn)這種領(lǐng)導(dǎo)一把手就權(quán)大于法、權(quán)大于制度的這種環(huán)境,。
石油的生成,,至少需要200萬年的時(shí)間,,在任何國家,,它都被看作意義重大的戰(zhàn)略能源,。中石油集團(tuán)作為中央企業(yè),,負(fù)有為國家管理石油資源的重大責(zé)任,但在這一事件中,,卻由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意志而層層違規(guī),,讓本是國有公共資源的油田,,成了個(gè)別人為自己撈油水的富礦,,其中的教訓(xùn),,可謂沉痛。
蔣潔敏(國務(wù)院國資委原主任):我作為中石油的一把手,,簽了字,,所以說別人不好亮黃燈,也不能給紅燈,。
記者:如果說上級做了一個(gè)錯誤的決定,要做一件錯誤的事情,,每一層的下級都不敢亮紅燈,,那不是這樣的錯誤就永遠(yuǎn)不會被糾正嗎?
蔣潔敏:那關(guān)鍵把一把手管住,,中央不是已經(jīng)現(xiàn)在加強(qiáng)了對一把手的監(jiān)督嗎,,巡視制度是對主要領(lǐng)導(dǎo)的,。什么都要抓一把手才行,,管住了一把手,就管住了問題的絕大部分,。中石油出了這些問題,腐敗的問題,,我是負(fù)主要責(zé)任的,。我?guī)ь^破壞了制度,,別人也能破壞制度,我腐敗,,別人也能腐敗,,所以我是中石油的歷史罪人,。這個(gè)我認(rèn)識得非常沉重非常清楚,我對不起他們,。
蔣潔敏一案警醒著人們,,不論對于一個(gè)單位、一個(gè)部門還是一個(gè)地方,,對領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,都是至關(guān)重要的,。而這在過去,,也往往是監(jiān)督的難點(diǎn)甚至盲點(diǎn),。
房寧(中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長):領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督太遠(yuǎn),,群眾從下監(jiān)督上很難,同級的監(jiān)督又不好意思,。所以中國歷史上的經(jīng)驗(yàn)以及我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn),,監(jiān)督一把手,主要地是靠上級來監(jiān)督,。我們現(xiàn)在有派駐制度,,有巡視制度,,這兩個(gè)制度其實(shí)就是對黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,特別是一把手的監(jiān)督,。
黨的十八大以來,,黨中央把紀(jì)檢體制改革擺上國家治理體系和治理能力的高度,出臺了一系列改革措施,,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。堅(jiān)持組織制度創(chuàng)新,,注重內(nèi)涵發(fā)展,在盡量少增加編制和機(jī)構(gòu)的情況下,整合資源,、內(nèi)部挖潛,、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),,實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合,。2015年3月,,中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部,、中央宣傳部,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)這7家黨和國家重要部門派駐紀(jì)檢組,。2015年11月20日,,經(jīng)黨中央同意,,中央辦公廳出臺中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組全覆蓋的方案,標(biāo)志著黨內(nèi)派駐監(jiān)督真正覆蓋到139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān),。
王庭堅(jiān)(中央紀(jì)委組織部副部長):我們原來只向具有行政色彩的一些部門派駐了紀(jì)檢組,,而恰恰在黨的工作的核心和中樞部門,恰恰沒有去派駐紀(jì)檢組,,那么這是有空白的,,有可能或者是已經(jīng)出現(xiàn)了燈下黑的現(xiàn)象。通過反思,,我們清醒地認(rèn)識到,,哪一個(gè)干部都需要監(jiān)督,,哪一級干部都需要監(jiān)督。
十八屆中央緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),,從高級領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇、用房用車,、秘書配備,、建章立制等方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)決制止特權(quán)思想和特權(quán)行為,。此外,每到歲末年初,,全國副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,還要填寫一份特別的材料,《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》,,填報(bào)包括收入、房產(chǎn),、投資、婚姻狀況,、子女情況等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),。與此同時(shí),還要對這些報(bào)告進(jìn)行抽查,,發(fā)現(xiàn)不如實(shí)報(bào)告將進(jìn)行嚴(yán)肅追究,。