原標(biāo)題：政府替企業(yè)繳排污費(fèi)，侮辱“治污”二字

“企業(yè)污染、政府埋單”,，何異于為“污染者”作倀？這也是對(duì)政府治污職責(zé)的背離,，也是用“瞎執(zhí)行”消解新環(huán)保法之嚴(yán)。

11月17日,，中央環(huán)保督察組分別向江西,、廣西兩省份反饋了督察意見,。意見中講到“江西樂平市被指政府多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)代繳排污費(fèi)超過千萬元”，一時(shí)間引發(fā)輿論聚焦,。

都知道,，排污費(fèi)是依據(jù)法律法規(guī)，直接向排放污染物的單位和個(gè)體工商戶征收的費(fèi)用,，其目的既在于懲戒,，也是為用于治理補(bǔ)償。它的存在,，也能倒逼企業(yè)污染減排技術(shù)的采用和創(chuàng)新,，并籌集環(huán)保資金。如果排污費(fèi)的收取未能嚴(yán)格執(zhí)行“誰排污,，誰繳納”原則,，那也就無以做到責(zé)權(quán)利對(duì)等，也無法由此形成倒逼效應(yīng),。

這還只是針對(duì)合法合規(guī)排放者而言,，若是非法或超標(biāo)準(zhǔn)排放，還應(yīng)承擔(dān)懲戒性賠償,，號(hào)稱史上最嚴(yán)的新環(huán)保法,，已在對(duì)企業(yè)“按日計(jì)罰”方面初步立威，法辦污染責(zé)任人的力度有所加強(qiáng),。

政府作為屬地環(huán)境保護(hù)的主要負(fù)責(zé)人,，本該在減排控污上發(fā)揮主體作用，用嚴(yán)格執(zhí)法讓企業(yè)為排污付出成本,?？蓸菲绞姓畢s被曝出用財(cái)政資金，為36家企業(yè)代繳排污費(fèi)超過千萬元,，這何其荒誕,？

某種程度上，這無異于對(duì)“治污”二字的侮辱,，它分明是縱容和鼓勵(lì)排污,。你想想，當(dāng)企業(yè)排污的成本都是政府給包了,，也就是“企業(yè)污染,、政府埋單”，這些企業(yè)還會(huì)盡環(huán)保責(zé)任,？而政府為企業(yè)違法排污行為背書時(shí)，其治污力度也可想而知,，治污乏力之下,，再嚴(yán)的環(huán)保法,，對(duì)污染排放對(duì)象又有何震懾意義？

政府埋單的錢來自財(cái)政,，而按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定,，排污費(fèi)要按照收支兩條線納入財(cái)政預(yù)算、列入環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,。把納稅人的錢從“左口袋”轉(zhuǎn)到環(huán)保專項(xiàng)資金的“右口袋”,，這凸顯了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的粗糙和財(cái)政資金使用監(jiān)管的紕漏，而財(cái)政濫用和縱容排污,，也是連著“坑”民眾,。建議審計(jì)部門也查查，這筆上千萬的資金是以何種支出項(xiàng)目列支,。

政府替企業(yè)繳排污費(fèi),，無疑是基于GDP的考量而為“污染者”作倀。而對(duì)于那類充當(dāng)污染企業(yè)后盾的地方政府,，也該有依法追責(zé),。

應(yīng)看到，中央環(huán)保督察組每次巡查地方,，沒有一次“空手而歸”,，而大量的環(huán)保違法背后，經(jīng)常有地方政府在背后充當(dāng)保護(hù)傘,。政府替企業(yè)繳排污費(fèi),，堪稱其極端化呈現(xiàn)。

對(duì)于少數(shù)地方政府和部門的環(huán)保違法,，不是沒有“硬辦法”,。新環(huán)保法明確規(guī)定，對(duì)違法審批,、包庇環(huán)境違法等九種行為,，相關(guān)地方官員輕者記過降級(jí)，重者撤職開除,，引咎辭職,。但“硬辦法”似乎遭遇了“軟執(zhí)行”，新環(huán)保法實(shí)施兩年多來,，地方政府包庇環(huán)境違法的問題被曝光無數(shù),，地方主政官員被依法處理的，并不多,。

在此背景下,，對(duì)于個(gè)別環(huán)保不作為、亂作為的地方政府,，制裁不能止于曝光,、約談,，不能止于出了事情整改整改就過關(guān)了，而要追責(zé),。不但要問責(zé),，問了哪些人，追了那些責(zé),，也要讓外界看清楚,。

的確，在治污日益受重視的當(dāng)下,，很多地方治污力度在強(qiáng)化,，對(duì)于污染企業(yè)也交出了一份碩果累累的“執(zhí)法成績(jī)單”。但中央環(huán)保督察披露的問題表明,，對(duì)于有些包庇環(huán)境違法的地方,、部門，也要有一份“執(zhí)法成績(jī)單”,，讓環(huán)保法的“鋼牙利齒”不止咬住企業(yè),，也能咬動(dòng)某些部門，督促其敬畏法律,、依法履職,。

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