“涉少年兒童類APP集中整治”“搜索引擎環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治”“網(wǎng)址導(dǎo)航網(wǎng)站專項(xiàng)治理”“打擊利用云盤傳播違法違規(guī)信息專項(xiàng)行動(dòng)”“違規(guī)微信公眾賬號(hào)專項(xiàng)整治”“網(wǎng)上生態(tài)類問題專項(xiàng)治理”“招聘網(wǎng)站‘嚴(yán)重違規(guī)失信’專項(xiàng)整治”“旅游出行網(wǎng)站專項(xiàng)整治”“《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》（“賬號(hào)十條”）落實(shí)情況回頭看”……為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，針對廣大網(wǎng)民反映強(qiáng)烈,、舉報(bào)集中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)內(nèi)容，2016年國家網(wǎng)信辦牽頭會(huì)同相關(guān)部委,，開展了“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng),，重拳出擊，深入整治網(wǎng)絡(luò)頑疾,。
全面整治取得明顯成效
據(jù)國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)是由國家網(wǎng)信辦牽頭，工信,、公安,、文化、工商,、新聞出版廣電等多部門共同參與的網(wǎng)絡(luò)空間治理行動(dòng),，治理范圍覆蓋門戶網(wǎng)站、搜索引擎,、網(wǎng)址導(dǎo)航,、微博微信、移動(dòng)客戶端,、云盤、招聘網(wǎng)站,、旅游出行網(wǎng)站等各平臺(tái)各環(huán)節(jié),，治理內(nèi)容包括各類違法違規(guī)文字、圖片、音視頻信息,，是對網(wǎng)絡(luò)空間的一次“大清理”“大掃除”,。專項(xiàng)行動(dòng)期間，累計(jì)關(guān)閉傳播淫穢色情,、虛假謠言,、暴力血腥等違法違規(guī)賬號(hào)104.5萬個(gè)、空間和群組129萬個(gè),，約談賬號(hào)持有人600余次,，約談網(wǎng)站近500家，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站2000余個(gè),，查辦相關(guān)案件7.3萬余件,，罰沒款9529萬元，抓獲涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、傳播“黃賭毒”,、散布惡性謠言、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪嫌疑人1.7萬余名,，對網(wǎng)絡(luò)空間各類違法違規(guī)行為形成持續(xù)有力震懾,。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力
專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)網(wǎng)信,、工信,、公安、文化,、工商,、新聞出版廣電部門各司其職、密切配合,、齊抓共管,。網(wǎng)信部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),，全面加強(qiáng)對PC端,、移動(dòng)端各環(huán)節(jié)網(wǎng)上信息內(nèi)容的監(jiān)督管理。工信部門夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,，加強(qiáng)網(wǎng)站備案,、IP地址、域名管理等工作,，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,，強(qiáng)化技術(shù)手段，會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)管理部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站,。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上黃賭毒,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪行為，查處各類犯罪組織和人員,。文化部門以網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫,、網(wǎng)絡(luò)音樂為重點(diǎn),，開展網(wǎng)絡(luò)文化市場專項(xiàng)整治，關(guān)閉嚴(yán)重違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演房間,，處置違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者,。工商部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告市場監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作的通知》,，出臺(tái)并施行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》,，切實(shí)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)。新聞出版廣電部門修訂公布《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》,，印發(fā)《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》,，集中力量發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等業(yè)務(wù)中存在的違法違規(guī)問題,，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)游戲作品的內(nèi)容審查,。
此外，在開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),，國家網(wǎng)信辦還會(huì)同全國“掃黃打非”辦,、商務(wù)部、國家版權(quán)局等部門,，開展了網(wǎng)上“掃黃打非”,、網(wǎng)上打擊侵權(quán)假冒、“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng),，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情低俗,、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)信息，不斷增強(qiáng)網(wǎng)站和網(wǎng)民的守法維權(quán)意識(shí),，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,。
創(chuàng)新舉措促進(jìn)社會(huì)共治
記者了解到，國家網(wǎng)信辦在總結(jié)以往專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，更加重視發(fā)揮廣大網(wǎng)民,、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì),、智庫團(tuán)體的積極作用,，創(chuàng)新工作舉措，廣納良言建議,，推動(dòng)形成全社會(huì)共治共享的網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局,。比如,，廣泛動(dòng)員網(wǎng)民舉報(bào)，梳理總結(jié)舉報(bào)信息,，開展重點(diǎn)專項(xiàng)核查，為后續(xù)處置提供有力支持,；成立由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)牽頭,、各有關(guān)全國性網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織共同參與的評議團(tuán)，開展分領(lǐng)域評議工作,，為網(wǎng)絡(luò)空間治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,；加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析,、信息檢索等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的運(yùn)用,，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)治網(wǎng)水平,；委托第三方專業(yè)智庫,，深入摸底調(diào)研網(wǎng)站現(xiàn)狀，啟動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)評估體系,，對網(wǎng)站生態(tài)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,，建立網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)“晴雨表”。
舉一反三健全長效機(jī)制
“必須在‘?！L’二字上下功夫,，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)治理，推動(dòng)工作規(guī)范化,、制度化,、程序化?！眹揖W(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“以‘魏則西事件’為例，今年5月,，國家網(wǎng)信辦在聯(lián)合有關(guān)部門對百度進(jìn)行調(diào)查的同時(shí),‘舉一反三’,，部署開展了‘搜索引擎環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治’，督促主要搜索引擎企業(yè)全面清理整頓商業(yè)推廣信息,、全面整改搜索衍生服務(wù),、優(yōu)化競價(jià)排名規(guī)則。專項(xiàng)整治結(jié)束后,，國家網(wǎng)信辦起草了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》,，總體固化專項(xiàng)整治期間的有效經(jīng)驗(yàn)舉措，現(xiàn)已于今年8月1日起施行,?！?/p>
據(jù)了解,，“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)期間，國家網(wǎng)信辦還配合立法機(jī)關(guān)推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》,，牽頭起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》,，修訂《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制定《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,，在全國網(wǎng)信系統(tǒng)進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn),，頒發(fā)首批新的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法證，持續(xù)推進(jìn)全國網(wǎng)信行政執(zhí)法體系建設(shè),。
國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步，國家網(wǎng)信辦將繼續(xù)按照“重基本規(guī)范,、重基礎(chǔ)管理,，強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任”工作思路,，將日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,，進(jìn)一步督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行主體責(zé)任，履行網(wǎng)上信息內(nèi)容“把關(guān)人”義務(wù),。同時(shí),，他指出“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”，希望全社會(huì)一起努力,，共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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