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縣委書記眼中官場(chǎng):膽小的嚇?biāo)?想不開的冤死(8)

2016-11-27 08:50:41  中國(guó)新聞周刊    參與評(píng)論()人

李克軍認(rèn)為,,像王緒剛這樣的縣委書記在現(xiàn)實(shí)中占極少數(shù),,他很欣賞王的堅(jiān)持和正氣,但也坦承,,自己不會(huì)像他如此行事,。

據(jù)李克軍考察,在實(shí)際生活中,,大部分縣委書記往往自覺或不自覺地奉行中庸之道,,即對(duì)待禮金和禮品,既不全收,,也不全退,。多數(shù)縣委書記對(duì)用金錢行賄和送禮的,一般都保持警惕,,輕易不肯收受,;但對(duì)送衣物、煙酒茶,、保健品,、土特產(chǎn)等物品的,能推便推,,推不掉的就收下,。

而退錢更是一門學(xué)問,如何在退錢的同時(shí)盡量不得罪人,,是每個(gè)縣委書記需要自己摸索的處世之道,。一位縣委書記向李克軍介紹了他退錢的特殊辦法:通常,先要盡量陳說厲害,,讓送錢的人自己取回,。實(shí)在不來取的,就起草個(gè)通用函,,上邊寫著:對(duì)你于×月×日所做的“表示”,,我很理解,,也很感謝,但禮太重了,,現(xiàn)退給你,。今后,各方面都會(huì)對(duì)你盡力給予關(guān)照,。

這個(gè)函件打印好后,,再將對(duì)方的名字寫在前頭。將要退回的錢款和函件一同裝到一個(gè)文件袋里,,用舊報(bào)紙或文件填滿,,封好后寫上“將此材料退給×××”。然后和秘書說,,這是×××送閱的材料,,讓他取回。這樣安排,,一是讓送錢人看到,,不只把他的錢退了,還有很多人都是同樣對(duì)待,;二是讓他感覺到重視他的聲譽(yù),,為他的送禮甚至行賄行為做了遮掩。

無奈

當(dāng)被問及做了八年半縣(市)委書記,,最無奈的是什么時(shí),,李克軍感慨,有時(shí)候很難妥善處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)之間的矛盾,,而做出任何選擇都意味著犧牲,。

2003年,省里要求拓寬301國(guó)道兩旁的景觀綠化帶,,需要占用阿城市境內(nèi)部分良田,,給農(nóng)民的補(bǔ)償款,除了挪用退耕還林專項(xiàng)資金,,影響生態(tài)建設(shè)以外,,市財(cái)政還要連續(xù)八年拿出一百來萬補(bǔ)貼。而實(shí)際上,,那段路修建時(shí)候,,已經(jīng)按規(guī)劃留出了足夠的綠化帶。對(duì)這件得不償失的事,,市常務(wù)會(huì)上,,有的同志覺得,“上級(jí)讓我們干,,我們沒辦法,?!?/p>

于是,經(jīng)過開會(huì)討論,,李克軍根據(jù)大家的意見,,確認(rèn)了幾條注意事項(xiàng):第一,不能強(qiáng)迫農(nóng)民,,要做好工作,。第二,拿退耕還林的錢補(bǔ)給農(nóng)民,,雖然其生態(tài)保護(hù)功能被削弱,,但上級(jí)有要求,只能這樣變通,。第三,,本市絕對(duì)不補(bǔ)貼。

為了不損害維護(hù)全市的公共利益,,李克軍決定頂住壓力“抗上”。事實(shí)上,,大家心里都很清楚,,在市里不愿意補(bǔ)貼的情況下,征地補(bǔ)償款絕對(duì)湊不夠,,這三條其實(shí)是在向省里傳遞一種態(tài)度,,簡(jiǎn)單來說,要想辦成事,,需要上級(jí)增加補(bǔ)貼,。

最終,省里就此項(xiàng)目對(duì)阿城市增加了補(bǔ)貼,,國(guó)道的綠化帶順利拓寬,。

李克軍有自己的一套為官之道和行為準(zhǔn)則,如果上級(jí)的指令或要求對(duì)公共利益影響不大,,他就選擇對(duì)上負(fù)責(zé),;如果影響很大,就寧可與上面對(duì)抗,,也要盡可能維護(hù)住公共利益,,對(duì)下負(fù)責(zé)。

談起這次“抗上”的行為,,李克軍說:“聊以自慰的是,,我沒強(qiáng)迫農(nóng)民征地。我市里沒拿補(bǔ)貼,。沒有更多損害市里和農(nóng)民的利益,。尷尬,、無奈的是畢竟把退耕還林的指標(biāo)挪到了平原區(qū)。本來應(yīng)該退耕還林保護(hù)生態(tài),,現(xiàn)在卻變成了具有面子工程色彩的綠化帶拓寬項(xiàng)目,。”

犧牲哪一方面都很無奈,,但有的時(shí)候也是不得已為之,。

在阿城期間,李克軍還有一次“抗上”,。

2002年,,有兩家滑雪場(chǎng)開發(fā)商分別帶著上級(jí)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的批示信來到阿城市政府,要求在某高速路段的迎面建造滑雪場(chǎng),。在咨詢了林業(yè)部門和環(huán)保部門后,,李克軍了解到,上述高速路段不適合建造滑雪場(chǎng),,會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,,造成水土流失。

然而,,對(duì)于這個(gè)既能拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè),,又有上面打了招呼的項(xiàng)目,李克軍卻無法直接拒絕,?!敖器铩钡睦羁塑姏Q定“牌走正張”,該不該建由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家說了算,。李克軍請(qǐng)哈爾濱市旅游局主持了一個(gè)第三方專家認(rèn)證會(huì),,對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行專家論證。論證的結(jié)果雖然贊同建設(shè),,但要求輔以生態(tài)保護(hù)的相應(yīng)措施,,并且需要實(shí)現(xiàn)上交足額的保證金。結(jié)果,,兩家有點(diǎn)背景的開發(fā)商因?yàn)榫芙^交保證金而失去項(xiàng)目,,另一家開發(fā)商交了保證金,拿到了項(xiàng)目,。

2012年夏天,,《縣委書記們的主政謀略》一書完稿。李克軍先后聯(lián)系了七八家出版社和一個(gè)北京某傳媒公司商討出版事宜,,均被以內(nèi)容太敏感而拒,。最終,廣東人民出版社同意出版,,這時(shí),,已經(jīng)過了兩年半,。

“當(dāng)縣委書記,本事少的愁死,,膽子小的嚇?biāo)?,心胸窄的憋死,脾氣暴的氣死,,想不開的冤死,,身體差的累死?!崩羁塑娬f,。這才是他眼中縣委書記的真實(shí)寫照。

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(責(zé)任編輯:郭麗穎 CN045)
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