再如農(nóng)民總收入這項(xiàng)指標(biāo),，每年都會(huì)由統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)委商定后進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,。如果某年糧價(jià)高,，農(nóng)民收入增長很容易突破20％,，但如果嚴(yán)格上報(bào)這一增長率，就很難保證下一年的增長率一定高于20％,，從長遠(yuǎn)考慮,，上報(bào)的數(shù)據(jù)會(huì)被適當(dāng)減小,。

或者如果某年受災(zāi),，糧食產(chǎn)量降低,，實(shí)際的收入是負(fù)增長，遠(yuǎn)低于年初定下的10％的目標(biāo),，于是統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)委開始琢磨,，既不能按實(shí)報(bào)，也不能報(bào)10％,，當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)情況上面心知肚明,，看到這么高的指標(biāo)也不會(huì)信，最終縣委書記一拍板,，就定7％吧,！行，就報(bào)7％,。

“中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)字就是個(gè)迷?！崩羁塑娞寡?。他回憶起任巡視專員期間，有一次到基層調(diào)查某鄉(xiāng)的工業(yè)增加值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值,，他發(fā)現(xiàn)約30％的數(shù)據(jù)都有水分,。當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)部門人員直接對李說：“我們鄉(xiāng)數(shù)字太高，要壓的時(shí)候,，上面統(tǒng)計(jì)部門和發(fā)改委說不行,，你都這么壓下去，咱們受不了,?！?/p>

李克軍本人也對此深有體會(huì),，事實(shí)上，他自己就在給數(shù)據(jù)“擠水”過程中遭遇來自上下級的層層阻力,。2002年,，李克軍調(diào)任阿城市（縣級市）任市委書記。此前,，阿城市的工業(yè)一直是全省龍頭,，縣的綜合實(shí)力也排全省第一。不湊巧的是,，李克軍上任那一年,，正趕上當(dāng)?shù)貒蟮陌l(fā)展進(jìn)入蕭條階段。有一次,，他請當(dāng)?shù)氐墓I(yè)龍頭企業(yè)老總吃飯,，期間，老總跟市委書記交了底,，承認(rèn)去年交稅1億,，今年卻只有能力交1000萬元，李克軍于是跟老總反復(fù)溝通,，也說了自己的底線,，3000萬。

最終,，當(dāng)年的稅收數(shù)據(jù)是3000萬,。第二年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核排名，阿城市果然被另一個(gè)縣超越,。一系列的連鎖反應(yīng)隨之而來,，朋友跟李克軍說領(lǐng)導(dǎo)對他不滿意，領(lǐng)導(dǎo)打電話批評他政績不突出,，媒體高舉著“龍江第一縣衰敗”的醒目標(biāo)題蜂擁而至,，李克軍感到十分無奈，壓力巨大,。有朋友私底下勸他說數(shù)字太低了得想辦法,。李克軍回復(fù)說沒辦法，這個(gè)很低的數(shù)字也比實(shí)際要高了,。

“政績饑渴癥”的病源之二,，是財(cái)政分灶吃飯和財(cái)政收入過度向上集中的體制，迫使“縣官”們不得不千方百計(jì)甚至不擇手段地抓政府收入,。

李克軍回憶,，在他擔(dān)任延壽縣縣委書記的上世紀(jì)90年代，由于國家轉(zhuǎn)移支付少,，縣級財(cái)政基本自收自支,，因此如果不努力增加稅收,，連干部的工資都開不起，只能寅吃卯糧,。在那個(gè)年代,，追求政績更多是為了存活。

2003年取消農(nóng)業(yè)稅后,，國家的轉(zhuǎn)移支付逐年加大,，近幾年，縣財(cái)政收入年均支出甚至可以達(dá)到收入的十倍,，工資不再成為問題,。縣里的工作重心轉(zhuǎn)向如何充分利用這些資金解決更多的民生問題,。

李克軍很高興看到這種變化,，“那時(shí)候抓錢是為了飽與暖，現(xiàn)在是為了縣里的日子過得好一點(diǎn),，給老百姓辦的實(shí)事多一點(diǎn),，自己的工作也方便一點(diǎn)?！?/p>

然而,，雖然目的和初衷有所變化，縣官抓錢的模式卻依然沒變,，財(cái)政包干制和政績考核制的雙重壓力更是一如既往,，其直接后果是瘋狂的招商引資和“跑要資金”，以及眾多的面子工程,。

“以招商論政績,，以項(xiàng)目論英雄?！边@是縣委書記最喜歡在招商引資會(huì)議上講的一句話,，既聽起來朗朗上口，又頗有氣勢,。

做了八年半縣（市）委書記的李克軍非常熟悉這套話語體系,，喜歡用四六字，好排比,，擅鋪墊，營造驚人氣勢,。

如某縣委書記說,，全縣上下必須牢固樹立“發(fā)展第一、項(xiàng)目為大”的思想,，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“天字號工程”“一號工程”,，全力加以推進(jìn)和落實(shí),。對招商引資有功人員，除了按縣里的規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以外,，還要讓引進(jìn)項(xiàng)目的功臣既發(fā)財(cái)又當(dāng)官,，名利雙收。各單位在崗人員,，凡引進(jìn)3000萬元以上大項(xiàng)目的,，經(jīng)考察可以破格使用，一般人員提拔為副科級干部,，副科級干部提拔為正科級干部,，正科級干部給予重用。對引進(jìn)5000萬元,，特別是億元幾十億元大項(xiàng)目的,，可“一事一議”研究獎(jiǎng)勵(lì)政策，安排住房,、子女上學(xué)就業(yè),、家屬調(diào)轉(zhuǎn)工作等一切要求，在可能的情況下都可以考慮,，都可以研究,，都能夠辦到，最大限度地滿足他們的要求,。

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