再如農(nóng)民總收入這項指標(biāo),，每年都會由統(tǒng)計局和農(nóng)委商定后進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如果某年糧價高,，農(nóng)民收入增長很容易突破20％，但如果嚴(yán)格上報這一增長率,，就很難保證下一年的增長率一定高于20％，從長遠(yuǎn)考慮,，上報的數(shù)據(jù)會被適當(dāng)減小。

或者如果某年受災(zāi),，糧食產(chǎn)量降低,，實(shí)際的收入是負(fù)增長,，遠(yuǎn)低于年初定下的10％的目標(biāo),，于是統(tǒng)計局和農(nóng)委開始琢磨,，既不能按實(shí)報，也不能報10％,，當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)情況上面心知肚明，看到這么高的指標(biāo)也不會信,，最終縣委書記一拍板,，就定7％吧！行,，就報7％,。

“中國的統(tǒng)計數(shù)字就是個迷,?！崩羁塑娞寡?。他回憶起任巡視專員期間,，有一次到基層調(diào)查某鄉(xiāng)的工業(yè)增加值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值,，他發(fā)現(xiàn)約30％的數(shù)據(jù)都有水分,。當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計部門人員直接對李說：“我們鄉(xiāng)數(shù)字太高，要壓的時候,，上面統(tǒng)計部門和發(fā)改委說不行，你都這么壓下去,，咱們受不了?！?/p>

李克軍本人也對此深有體會,，事實(shí)上,，他自己就在給數(shù)據(jù)“擠水”過程中遭遇來自上下級的層層阻力,。2002年,，李克軍調(diào)任阿城市（縣級市）任市委書記。此前,，阿城市的工業(yè)一直是全省龍頭,，縣的綜合實(shí)力也排全省第一。不湊巧的是,，李克軍上任那一年，正趕上當(dāng)?shù)貒蟮陌l(fā)展進(jìn)入蕭條階段,。有一次,，他請當(dāng)?shù)氐墓I(yè)龍頭企業(yè)老總吃飯,，期間,，老總跟市委書記交了底,，承認(rèn)去年交稅1億,，今年卻只有能力交1000萬元,，李克軍于是跟老總反復(fù)溝通，也說了自己的底線,，3000萬。

最終,，當(dāng)年的稅收數(shù)據(jù)是3000萬,。第二年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核排名,，阿城市果然被另一個縣超越。一系列的連鎖反應(yīng)隨之而來,，朋友跟李克軍說領(lǐng)導(dǎo)對他不滿意,，領(lǐng)導(dǎo)打電話批評他政績不突出,，媒體高舉著“龍江第一縣衰敗”的醒目標(biāo)題蜂擁而至,，李克軍感到十分無奈，壓力巨大,。有朋友私底下勸他說數(shù)字太低了得想辦法,。李克軍回復(fù)說沒辦法,，這個很低的數(shù)字也比實(shí)際要高了,。

“政績饑渴癥”的病源之二,，是財政分灶吃飯和財政收入過度向上集中的體制，迫使“縣官”們不得不千方百計甚至不擇手段地抓政府收入,。

李克軍回憶,，在他擔(dān)任延壽縣縣委書記的上世紀(jì)90年代,，由于國家轉(zhuǎn)移支付少,，縣級財政基本自收自支，因此如果不努力增加稅收,，連干部的工資都開不起，只能寅吃卯糧,。在那個年代,，追求政績更多是為了存活,。

2003年取消農(nóng)業(yè)稅后，國家的轉(zhuǎn)移支付逐年加大,，近幾年,，縣財政收入年均支出甚至可以達(dá)到收入的十倍，工資不再成為問題,?？h里的工作重心轉(zhuǎn)向如何充分利用這些資金解決更多的民生問題。

李克軍很高興看到這種變化，“那時候抓錢是為了飽與暖,，現(xiàn)在是為了縣里的日子過得好一點(diǎn),，給老百姓辦的實(shí)事多一點(diǎn)，自己的工作也方便一點(diǎn),?！?/p>

然而，雖然目的和初衷有所變化,，縣官抓錢的模式卻依然沒變,，財政包干制和政績考核制的雙重壓力更是一如既往，其直接后果是瘋狂的招商引資和“跑要資金”,，以及眾多的面子工程,。

“以招商論政績，以項目論英雄,?！边@是縣委書記最喜歡在招商引資會議上講的一句話，既聽起來朗朗上口,，又頗有氣勢,。

做了八年半縣（市）委書記的李克軍非常熟悉這套話語體系，喜歡用四六字,，好排比,，擅鋪墊，營造驚人氣勢,。

如某縣委書記說,，全縣上下必須牢固樹立“發(fā)展第一、項目為大”的思想,，必須始終把項目建設(shè)作為“天字號工程”“一號工程”,，全力加以推進(jìn)和落實(shí)。對招商引資有功人員,，除了按縣里的規(guī)定給予物質(zhì)獎勵以外,，還要讓引進(jìn)項目的功臣既發(fā)財又當(dāng)官，名利雙收,。各單位在崗人員,，凡引進(jìn)3000萬元以上大項目的，經(jīng)考察可以破格使用,，一般人員提拔為副科級干部,，副科級干部提拔為正科級干部，正科級干部給予重用,。對引進(jìn)5000萬元,，特別是億元幾十億元大項目的,，可“一事一議”研究獎勵政策，安排住房,、子女上學(xué)就業(yè),、家屬調(diào)轉(zhuǎn)工作等一切要求，在可能的情況下都可以考慮,，都可以研究,，都能夠辦到，最大限度地滿足他們的要求,。

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