再如農(nóng)民總收入這項指標,，每年都會由統(tǒng)計局和農(nóng)委商定后進行適當?shù)恼{(diào)整,。如果某年糧價高,，農(nóng)民收入增長很容易突破20％,，但如果嚴格上報這一增長率，就很難保證下一年的增長率一定高于20％,，從長遠考慮,，上報的數(shù)據(jù)會被適當減小。

或者如果某年受災(zāi),，糧食產(chǎn)量降低,，實際的收入是負增長，遠低于年初定下的10％的目標,，于是統(tǒng)計局和農(nóng)委開始琢磨,，既不能按實報，也不能報10％,，當?shù)氐氖転?zāi)情況上面心知肚明,，看到這么高的指標也不會信，最終縣委書記一拍板,，就定7％吧,！行，就報7％,。

“中國的統(tǒng)計數(shù)字就是個迷,。”李克軍坦言,。他回憶起任巡視專員期間,，有一次到基層調(diào)查某鄉(xiāng)的工業(yè)增加值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值，他發(fā)現(xiàn)約30％的數(shù)據(jù)都有水分,。當?shù)氐慕y(tǒng)計部門人員直接對李說：“我們鄉(xiāng)數(shù)字太高,，要壓的時候，上面統(tǒng)計部門和發(fā)改委說不行,，你都這么壓下去,，咱們受不了?！?/p>

李克軍本人也對此深有體會,，事實上，他自己就在給數(shù)據(jù)“擠水”過程中遭遇來自上下級的層層阻力,。2002年,，李克軍調(diào)任阿城市（縣級市）任市委書記,。此前，阿城市的工業(yè)一直是全省龍頭,，縣的綜合實力也排全省第一,。不湊巧的是，李克軍上任那一年,，正趕上當?shù)貒蟮陌l(fā)展進入蕭條階段。有一次,，他請當?shù)氐墓I(yè)龍頭企業(yè)老總吃飯,，期間，老總跟市委書記交了底,，承認去年交稅1億，今年卻只有能力交1000萬元,，李克軍于是跟老總反復(fù)溝通，也說了自己的底線,，3000萬,。

最終，當年的稅收數(shù)據(jù)是3000萬,。第二年的經(jīng)濟指標考核排名,，阿城市果然被另一個縣超越。一系列的連鎖反應(yīng)隨之而來,，朋友跟李克軍說領(lǐng)導對他不滿意，領(lǐng)導打電話批評他政績不突出,，媒體高舉著“龍江第一縣衰敗”的醒目標題蜂擁而至,，李克軍感到十分無奈,，壓力巨大。有朋友私底下勸他說數(shù)字太低了得想辦法,。李克軍回復(fù)說沒辦法，這個很低的數(shù)字也比實際要高了,。

“政績饑渴癥”的病源之二,，是財政分灶吃飯和財政收入過度向上集中的體制,，迫使“縣官”們不得不千方百計甚至不擇手段地抓政府收入,。

李克軍回憶,，在他擔任延壽縣縣委書記的上世紀90年代,，由于國家轉(zhuǎn)移支付少,，縣級財政基本自收自支,，因此如果不努力增加稅收，連干部的工資都開不起,，只能寅吃卯糧,。在那個年代,，追求政績更多是為了存活。

2003年取消農(nóng)業(yè)稅后,，國家的轉(zhuǎn)移支付逐年加大，近幾年,，縣財政收入年均支出甚至可以達到收入的十倍,，工資不再成為問題,?？h里的工作重心轉(zhuǎn)向如何充分利用這些資金解決更多的民生問題,。

李克軍很高興看到這種變化,，“那時候抓錢是為了飽與暖,，現(xiàn)在是為了縣里的日子過得好一點，給老百姓辦的實事多一點,，自己的工作也方便一點,?！?/p>

然而,，雖然目的和初衷有所變化,，縣官抓錢的模式卻依然沒變，財政包干制和政績考核制的雙重壓力更是一如既往,，其直接后果是瘋狂的招商引資和“跑要資金”,，以及眾多的面子工程,。

“以招商論政績，以項目論英雄,?！边@是縣委書記最喜歡在招商引資會議上講的一句話,，既聽起來朗朗上口,，又頗有氣勢,。

做了八年半縣（市）委書記的李克軍非常熟悉這套話語體系,，喜歡用四六字，好排比,，擅鋪墊，營造驚人氣勢,。

如某縣委書記說,，全縣上下必須牢固樹立“發(fā)展第一、項目為大”的思想,，必須始終把項目建設(shè)作為“天字號工程”“一號工程”,，全力加以推進和落實,。對招商引資有功人員，除了按縣里的規(guī)定給予物質(zhì)獎勵以外,，還要讓引進項目的功臣既發(fā)財又當官，名利雙收,。各單位在崗人員,，凡引進3000萬元以上大項目的，經(jīng)考察可以破格使用,，一般人員提拔為副科級干部,，副科級干部提拔為正科級干部，正科級干部給予重用,。對引進5000萬元,，特別是億元幾十億元大項目的，可“一事一議”研究獎勵政策,，安排住房,、子女上學就業(yè)、家屬調(diào)轉(zhuǎn)工作等一切要求,，在可能的情況下都可以考慮,，都可以研究,，都能夠辦到,，最大限度地滿足他們的要求。

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