（三）
這一年,，“四總部”成為歷史。
2016年1月,，軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制。自此,，我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制掀開嶄新篇章,。
“落一子而全盤活”。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制之變是核心之變,，是這輪改革的“開場大戲”“重頭好戲”,。
1984年11月，鄧小平同志在談到百萬裁軍精簡整編時(shí)說：“怎么簡法,，請大家出主意,，我只講三總部帶頭?！?/p>
時(shí)光流轉(zhuǎn),，32年后的2016年1月，據(jù)新華社報(bào)道,，習(xí)主席在接見軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時(shí)的重要講話中,，強(qiáng)調(diào)要“為全軍做好樣子、立起標(biāo)桿”,。
這次改革最先動(dòng)刀子的地方,，是總部；最先精簡整編的單位,，是領(lǐng)率機(jī)關(guān),。改革從領(lǐng)率機(jī)關(guān)改起，轉(zhuǎn)變職能從“頭”上開始,，令人沒想到,！
總部制調(diào)整為多部門制，有利于強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,，更好地實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，確保全軍部隊(duì)堅(jiān)決聽從黨中央,、中央軍委和習(xí)主席指揮,。
從“4”到“15”，不只是數(shù)字增減,、名稱改變,、機(jī)構(gòu)重組、人員調(diào)整那么簡單,，而是結(jié)構(gòu)性,、功能性重塑，實(shí)質(zhì)上是軍委機(jī)關(guān)從定位到職能再到機(jī)制的再造,。
——增了還是減了,？
長期以來，總部機(jī)關(guān)龐大臃腫,、機(jī)構(gòu)重疊,、層級太多、直屬單位龐雜的問題一直沒有得到很好解決,。
這次改革,，看上去部門多了，但總的是層級減了,、等級降了,、人員少了。軍委機(jī)關(guān)各部門根據(jù)職能定位和地位作用確定等級,，實(shí)行差異化設(shè)置,，不搞平衡、不搞一刀切,；總體實(shí)行“部—局—處”三級體制,，壓縮精簡機(jī)關(guān)和直屬單位編制員額，在精兵簡政,、解決“頭重尾巴長”問題上邁出一大步,。
——“指揮刀”去哪里了？
軍委機(jī)關(guān)的新式胸標(biāo),、臂章,，與07式標(biāo)識相比，一個(gè)顯著差別就是去掉了指揮刀,。翻開軍委機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)目錄,，已找不到“領(lǐng)導(dǎo)”這樣的字眼，代之以“指導(dǎo)”“負(fù)責(zé)”“組織實(shí)施”等,。
有人形象地說,，這標(biāo)志著新的軍委機(jī)關(guān)已經(jīng)從“領(lǐng)導(dǎo)”的位置走下來了。
——抓大還是抓小,？
過去,，總部機(jī)關(guān)集管理、建設(shè),、指揮于一體,，職能泛化、條塊分割,、政出多門,、相互掣肘、戰(zhàn)略功能不強(qiáng)的問題比較突出,。這次軍委機(jī)關(guān)改革,，從職能定位入手，優(yōu)化職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置：
強(qiáng)化戰(zhàn)略管理職能,，把管全局,、管政策、管規(guī)劃等職能單列出來,，部分具體事權(quán)下放軍種；
強(qiáng)化戰(zhàn)略指揮職能,，剝離原總部大部分建設(shè)管理職能,，突出戰(zhàn)略指揮和軍事斗爭準(zhǔn)備牽引指導(dǎo)；
強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督職能,，把紀(jì)檢,、政法、審計(jì)部門獨(dú)立出來,，增強(qiáng)監(jiān)督部門權(quán)威性,；
整合相近職能，集中配置信息化,、裝備發(fā)展,、人力資源管理等領(lǐng)域職能。
軍委機(jī)關(guān)主抓全局問題,、宏觀問題,、頂層問題，重點(diǎn)管政策,、定規(guī)劃,、拿標(biāo)準(zhǔn)、作評估,、抓監(jiān)督,，不再大包大攬、一竿子捅到底。
“脖子以上”改革,，比人們預(yù)想的還要猛烈,！
（四）
這一年，千言萬語,，匯成一個(gè)“戰(zhàn)”字,。
2016年2月1日，習(xí)主席在八一大樓莊嚴(yán)地向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令,。
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