農(nóng)民得實(shí)惠

政策惠及大多數(shù)普通農(nóng)戶獲得感倍增

2016年4月24日至27日,，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi),、敢于自我革命，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動(dòng)力,、讓人民群眾不斷有獲得感。這就要求我國(guó)農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí),，也要讓更多的農(nóng)民從中受惠,。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議中指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升,、農(nóng)民收入的增加,，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的檢驗(yàn)尺度和持久動(dòng)力。改得對(duì)不對(duì),，市場(chǎng)說(shuō)了算；改不改得動(dòng),，農(nóng)民說(shuō)了算,。

今年前三季度，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民,，但較往年已經(jīng)明顯放緩，為近13年來(lái)最低,，2004年以來(lái)首次沒(méi)有高于GDP增幅,。這就要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入這個(gè)農(nóng)民收入的基本盤(pán)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，多渠道增加農(nóng)民收入,，讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺,。

“十三五”期間,，我國(guó)將消滅貧困，全面建成小康社會(huì),，在“十三五”的開(kāi)局之年,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入,，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠,。

農(nóng)村添活力

“三權(quán)分置”質(zhì)效并進(jìn)帶來(lái)農(nóng)村新發(fā)展

中國(guó)30多年的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，而農(nóng)村的改革是從土地開(kāi)始的,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’,。”

土地“三權(quán)分置”的實(shí)施,，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)村土地改革的又一重大制度創(chuàng)新,，為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收提供了制度保障?！叭龣?quán)分置”就是把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),，形成所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶,，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人,。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，作為“三權(quán)分置”推進(jìn)的基礎(chǔ),，目前,，全國(guó)已經(jīng)有7.5億畝土地完成確權(quán)頒證，接近家庭承包耕地面積的60%,，并計(jì)劃在2018年全部完成,。“三權(quán)分置”有利于促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,，提升土地產(chǎn)出率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,，為高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開(kāi)辟了新的路徑。

韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上指出,，現(xiàn)在農(nóng)村改革的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立起來(lái)了,，改革的效應(yīng)與紅利必將逐步釋放,。下一步，要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，一方面抓好已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措落實(shí),，另一方面加大攻堅(jiān)克難力度，繼續(xù)深化農(nóng)村改革,。

深化農(nóng)業(yè)改革,，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民獲得感為目的,。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方式,，其中的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，不僅有利于農(nóng)業(yè)科技的實(shí)現(xiàn),，提高生成效率，促進(jìn)農(nóng)民增收,，更有利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

2016年,，“十三五”開(kāi)局之年農(nóng)業(yè)改革成績(jī)斐然，2017年,，繼續(xù)不忘初心,，篤定前行！（文/張恪忞魏利潔）

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