央視網(wǎng)消息：重農(nóng)固本,，是安民之基,。解決好“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的“重中之重”，近期召開的中央政治局會議,、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議,，相繼傳遞出深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重農(nóng)強農(nóng)信號。

習近平強調(diào),，要始終重視“三農(nóng)”工作,，持續(xù)強化重農(nóng)強農(nóng)信號；要準確把握新形勢下“三農(nóng)”工作方向,，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,；要在確保國家糧食安全基礎上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構,；要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅結合起來,，與推進新型城鎮(zhèn)化相適應，使強農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶,；要協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,，更好引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結構,；要尊重基層創(chuàng)造,，營造改革良好氛圍。

發(fā)展農(nóng)業(yè),、造福農(nóng)村,、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題是習近平描繪出的“三農(nóng)夢”,?；赝?016年農(nóng)業(yè)改革發(fā)展路徑，不論是玉米調(diào)減,、收儲制度改革,，還是“三權分置”的農(nóng)村土地制度改革，無不體現(xiàn)改革者的智慧和勇氣,，而其最終落腳點都是為了讓農(nóng)業(yè)更強,、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富。

改革明思路

新發(fā)展理念指引農(nóng)業(yè)前進方向

理念是行動的先導,。習近平在近日召開的中央政治局會議上,，對“三農(nóng)”工作做出的重要指示中提到，要堅持新發(fā)展理念,，把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,。

面對當前農(nóng)業(yè)新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念引領改革,，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重要指導意義,。以創(chuàng)新為例，創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,，今年中央農(nóng)村工作會議中指出,，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點,，調(diào)動科技人員的積極性,。

就在今年的昆明農(nóng)交會上農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技可謂是亮點紛呈，其中最能讓人們感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的是科技展區(qū)里的智慧農(nóng)業(yè)展臺,，農(nóng)田里的“千里眼”無線農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測站,、滴灌水肥一體化系統(tǒng)等等這些智能化的設備表明，智慧農(nóng)業(yè)正逐步融入和貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以前至少需要10個人打理的蔬菜育苗大棚,，用上物聯(lián)網(wǎng)種植技術以后僅需要1個人就夠了，以前給農(nóng)作物打藥1個人每天最多七八畝地,，現(xiàn)在用植保無人機1小時就可以完成幾十畝地的任務,。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給我國農(nóng)業(yè)注入了新的活力,，為我國農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營提供了重要的科技支持，增加了農(nóng)民收入,，提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,。

保障糧食安全是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的基本底線。要確保國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己的手上,，并且手中的飯碗應該主要裝中國糧,，這就要求我們要堅持以我為主、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,，實現(xiàn)藏糧于地,、藏糧于技，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。

今年以來，隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的推進,，農(nóng)業(yè)結構逐步調(diào)整落實,，我國農(nóng)業(yè)結構進一步調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)質量效益競爭力明顯提高,。庫存壓力大的玉米調(diào)減3000萬畝以上,，市場緊缺的大豆面積增加900萬畝以上，全國節(jié)水技術推廣面積超過4億畝,，土地承包經(jīng)營權確權面積達到7.5億畝,，農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額預計將超過2000億元，同時國內(nèi)供求寬松的農(nóng)產(chǎn)品進口量大幅減少,。這些成果正在逐步實現(xiàn)結構合理,、農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為接下來深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革鋪路開道,。

農(nóng)民得實惠

政策惠及大多數(shù)普通農(nóng)戶獲得感倍增

2016年4月24日至27日,，習近平總書記在安徽考察調(diào)研時強調(diào)，全面深化改革,，首先要刀刃向內(nèi),、敢于自我革命，重點要破字當頭,、迎難而上,，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感,。這就要求我國農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時,，也要讓更多的農(nóng)民從中受惠。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)村工作會議中指出,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提升,、農(nóng)民收入的增加，是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效的檢驗尺度和持久動力,。改得對不對,，市場說了算,；改不改得動，農(nóng)民說了算,。

今年前三季度,，農(nóng)民人均可支配收入實際增長6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民,，但較往年已經(jīng)明顯放緩,，為近13年來最低，2004年以來首次沒有高于GDP增幅,。這就要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入這個農(nóng)民收入的基本盤,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，多渠道增加農(nóng)民收入,，讓農(nóng)民有活干,、有錢賺。

“十三五”期間,，我國將消滅貧困,，全面建成小康社會，在“十三五”的開局之年,，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化,，進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進農(nóng)民收入,，讓農(nóng)民從中得到實惠,。

農(nóng)村添活力

“三權分置”質效并進帶來農(nóng)村新發(fā)展

中國30多年的改革是從農(nóng)村開始的，而農(nóng)村的改革是從土地開始的,。習近平總書記強調(diào)：“新形勢下深化農(nóng)村改革,，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。要抓緊落實土地承包經(jīng)營權登記制度,，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’,。”

土地“三權分置”的實施,，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)村土地改革的又一重大制度創(chuàng)新,，為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收提供了制度保障?！叭龣喾种谩本褪前殉邪?jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權,，形成所有權歸集體，承包權歸農(nóng)戶,，經(jīng)營權歸土地經(jīng)營權人,。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計,，作為“三權分置”推進的基礎，目前,，全國已經(jīng)有7.5億畝土地完成確權頒證,，接近家庭承包耕地面積的60%，并計劃在2018年全部完成,。“三權分置”有利于促進土地經(jīng)營權在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,，提升土地產(chǎn)出率,、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，為加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用,，為高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開辟了新的路徑。

韓長賦在全國農(nóng)村工作會議上指出,，現(xiàn)在農(nóng)村改革的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立起來了,，改革的效應與紅利必將逐步釋放。下一步,，要圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，一方面抓好已經(jīng)出臺的改革舉措落實，另一方面加大攻堅克難力度,，繼續(xù)深化農(nóng)村改革,。

深化農(nóng)業(yè)改革，以實現(xiàn)農(nóng)民增收,、提高農(nóng)民獲得感為目的,。發(fā)展多種經(jīng)營方式，其中的規(guī)?；?jīng)營,，不僅有利于農(nóng)業(yè)科技的實現(xiàn)，提高生成效率,，促進農(nóng)民增收,，更有利于農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量,，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,。

2016年，“十三五”開局之年農(nóng)業(yè)改革成績斐然,，2017年,，繼續(xù)不忘初心,，篤定前行！（文/張恪忞魏利潔）

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