第三方支付手里的客戶備付金將接受央行直接監(jiān)管,。昨日下午,，央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于實(shí)施支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定自4月17日起,，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶,，由央行監(jiān)管，支付機(jī)構(gòu)不得挪用,、占用客戶備付金,。據(jù)了解，該賬戶資金暫不計(jì)付利息,。昨日支付寶等第三方機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)聲,，稱擁護(hù)央行決定。
備付金最高按24%交存
所謂客戶備付金,，是指支付機(jī)構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的預(yù)收待付貨幣資金,。舉例來說，某人在網(wǎng)上購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí),，在確認(rèn)收貨前,，其支付的貨款一直放在支付公司的賬上，就是常說的“客戶備付金”,。由于第三方支付交易存在時(shí)間差,，會(huì)產(chǎn)生巨大的資金沉淀，這部分資金沉淀的利息是不少支付機(jī)構(gòu)收入的重要組成部分,。
1月13日,，央行通知規(guī)定，2017年4月17日起,，支付機(jī)構(gòu)交存客戶備付金執(zhí)行10%至24%不等的比例繳存,，獲得多項(xiàng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)，從高適用交存比例,。
根據(jù)央行方面提供的數(shù)據(jù),，截至2016年三季度，客戶備付金余額達(dá)到了4606億元,，其中前10位合計(jì)余額達(dá)到了3524億元,。此外，備付金規(guī)模增長(zhǎng)率在近年來保持了高速增長(zhǎng)：2013年至2016年的備付金增長(zhǎng)率達(dá)到了52%,、59%,、49%和54%。
新京報(bào)記者就央行新規(guī)聯(lián)系了支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu),。昨日晚間,，支付寶發(fā)來回應(yīng)稱，支付寶堅(jiān)決擁護(hù)本次央行的新規(guī)定，并稱這一政策的出臺(tái),，有利于行業(yè)長(zhǎng)期,、健康、可持續(xù)的發(fā)展,。
拉卡拉支付集團(tuán)高級(jí)副總裁唐凌表示,，此項(xiàng)措施對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)具有實(shí)際指導(dǎo)意義。這與去年央行推行的機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)差異化監(jiān)管精神一脈相承,。
財(cái)付通副總經(jīng)理馬曉東則認(rèn)為,，央行推出的客戶備付金存管制度對(duì)其影響“不會(huì)非常大”。
“有支付機(jī)構(gòu)違規(guī)挪用備付金”
央行方面表示,，安全是實(shí)施備付金集中存管的主要考慮之一,。
“客戶備付金的規(guī)模巨大、存放分散,，存在一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患,。”央行官網(wǎng)撰文指出,，此前有支付機(jī)構(gòu)違規(guī)挪用客戶備付金，此外,，也有一些機(jī)構(gòu)違規(guī)占用客戶備付金用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品,；還有的通過在各商業(yè)銀行開立的備付金賬戶辦理跨行資金清算，超出了自身范圍經(jīng)營(yíng),。
據(jù)央行介紹,，目前，支付機(jī)構(gòu)將客戶備付金以自身名義在多家銀行開立賬戶分散存放,，平均每家支付機(jī)構(gòu)開立客戶備付金賬戶13個(gè),，最多的開立客戶備付金賬戶達(dá)70個(gè)。截至2016年第三季度,，267家支付機(jī)構(gòu)吸收客戶備付金合計(jì)超過4600億元,。
中國(guó)社科院金融研究所支付清算研究中心特約研究員趙鷂認(rèn)為，支付機(jī)構(gòu)對(duì)于客戶備付金的使用已經(jīng)異化,，偏離了監(jiān)管部門批準(zhǔn)其開辦業(yè)務(wù)的初衷,，急需通過改革監(jiān)管制度，應(yīng)引導(dǎo)其回歸支付本源,。
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