強化督察促落實——

“改革要抓鐵有痕,、踏石留印”“要聚焦,、聚神、聚力抓落實”“要以釘釘子精神抓好改革落實”……習(xí)近平總書記的許多改革“金句”人們早已耳熟能詳,。這其中,，“抓落實”總書記強調(diào)得最多。

在中央深改組已經(jīng)召開的31次會議新聞稿中,，“落實”一詞出現(xiàn)近200次,，而2016年12次會議就強調(diào)了100余次。

改革推進到今天,，比認(rèn)識更重要的是決心,，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記深刻把握改革形勢要求,，親力親為抓落實,，敢于擔(dān)當(dāng)抓落實，扭住關(guān)鍵抓落實,，部署開展了全面深化改革重要舉措出臺和落實情況評估,，全面總結(jié)3年來改革工作，突出查找短板弱項,，正視矛盾問題,，明確抓落實的方向和重點,。中央深改組會議多次聽取重大改革落實情況匯報，涉及國企黨建,、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點,、群團改革試點等多項議題，充分顯示抓改革落實的決心和魄力,。

推動落實的一個重要手段就是督察,。2016年，改革督察工作被擺上更加重要的位置,，以確保黨中央確定的改革方向不偏離,、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革能夠精準(zhǔn)對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向。

2016年12月20日,，環(huán)保部華東督查中心督察人員在菏澤市山東中華發(fā)電有限公司菏澤發(fā)電廠督查該企業(yè)停產(chǎn)落實情況,。新華社記者 才揚 攝

既督任務(wù)、督進度,、督成效,，又察認(rèn)識、察責(zé)任,、察作風(fēng),，對發(fā)現(xiàn)問題列出清單、明確責(zé)任,、掛賬整改……一年來，改革督察力度加大,，確保改革方案的含金量不短斤缺兩,，確保改革落實的“最后一公里”暢通無阻。

完善中央改革辦,、專項小組,、牽頭部門和地方各級黨委督察職能，發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督作用,，做到眼睛向下,、腳步向下，上下貫通,、內(nèi)外結(jié)合……一年來,，中央改革辦的專項督察覆蓋27個中央和國家機關(guān)、26個省區(qū)市,，中央環(huán)保督察覆蓋半數(shù)以上省份,。

圍繞基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性改革，聚焦重點難點,，抓住問題要害,，解剖麻雀，以點帶面,，在找準(zhǔn)個案問題基礎(chǔ)上分析傾向性苗頭性問題……一年來,，改革督察焦點更實，充分發(fā)揮出督察在打通關(guān)節(jié),、疏通堵點,、提高質(zhì)量中的作用。

改革道路從來不是一帆風(fēng)順的,。在習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下,，中央深改組加強改革統(tǒng)籌謀劃，深入思考戰(zhàn)略,、戰(zhàn)役,、戰(zhàn)斗層面的問題，謀定而后動,，有力有序,，全面深化改革方向更加明確，重點更加突出,，道路更加清晰,，各領(lǐng)域各方面改革風(fēng)生水起、大開大合,，不斷向縱深推進,。

一年來，全面深化改革著眼長遠(yuǎn),、夯基壘臺,，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革取得實質(zhì)性進展，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)

“改革要注重抓住重點,，重大制度改革要放在突出位置,、首先抓好，尤其要抓好對黨和國家工作大局有重大影響的制度完善,，繼續(xù)把四梁八柱性質(zhì)的體制機制建設(shè)推向前進,。”——習(xí)近平

萬山磅礴必有主峰,，龍袞九章但挈一領(lǐng),。

回首黨的十八屆三中全會定下的總目標(biāo)——“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，這一輪全面深化改革注定以打基礎(chǔ),、謀長遠(yuǎn)的體制機制性改革為最終指向,。

1月15日，張家口市宣化區(qū)金科鉆孔機械有限公司的工人在生產(chǎn)車間工作,。新華社記者 楊世堯攝

制度更具有根本性,、長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性,。任何一項改革,，都是對制度的調(diào)整或創(chuàng)新，最終都要以制度形式固定延續(xù)下來,。特別是一些關(guān)系全局的重大制度改革,，對整體制度改革和創(chuàng)新具有重要基礎(chǔ)支撐作用。一年來,，制度設(shè)計,、制度安排、制度完善,、制度保障,、制度銜接成為習(xí)近平總書記論及改革的高頻詞，全面深化改革寫下重大制度創(chuàng)新的亮麗篇章,。

“從歷史長過程看,，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局,、新階段總是在不斷形成,，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段?！绷?xí)近平總書記的分析發(fā)人深省,。

在認(rèn)識、適應(yīng),、引領(lǐng)新常態(tài)的大邏輯下,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺到了2016年全面深化改革重頭戲位置。

僅1月份,，習(xí)近平總書記就在不同場合5次提及這項改革，并用“對全面深化改革決心的重要檢驗”來形容這項改革的重要性和緊迫性,。

國內(nèi)外輿論敏銳地捕捉到這一信號,。路透社評論認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將“使市場力量獲得更大的發(fā)展空間”,。

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