在說最近這條容易被忽略的重要新聞之前,，先問一個(gè)簡(jiǎn)單的問題：法官，是干什么的,？

那還用問,？斷案啊。

之所以有這個(gè)問題出現(xiàn),，是因?yàn)樽罱惶@眼的一則新聞：最高法專門下發(fā)一則《實(shí)施辦法》,，給各級(jí)法院工作人員列出了諸多“嚴(yán)禁”的工作內(nèi)容——比如招商引資、提前介入土地征收房屋拆遷,，等等,。

在這個(gè)看似不起眼的文件背后，是一個(gè)長(zhǎng)久以來亟待解決的真問題——法院,，到底承擔(dān)著什么樣的職責(zé),？

職責(zé)

按照《中華人民共和國(guó)法官法》的解釋,，“法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員”。法官的職責(zé),，除了履行法律規(guī)定的其他職責(zé),，主要是依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件。而諸如院長(zhǎng),、副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)等職務(wù),，還應(yīng)履行“與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)”,。

不過，稍稍了解法院工作的人都知道,，法官,，尤其是基層法官干的事情，遠(yuǎn)不止這些,。

比如招商,。

據(jù)微信公號(hào)“俠客島”2月9日消息，2013年下半年,，有這樣一條地方新聞：《項(xiàng)城法院院長(zhǎng)趙振勇深入市法院招商引資項(xiàng)目工地進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)》,。

據(jù)了解，這個(gè)名為“10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房”的項(xiàng)目,，占地約130畝，總投資3億元,，是項(xiàng)城2013年“雙十五”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目之一,，由項(xiàng)城東方辦事處、公路局,、市法院聯(lián)合引資,。

新聞還說：“針對(duì)未遷移的墳頭問題，趙院長(zhǎng)與東方辦事處有關(guān)人員共同研究,，在一周內(nèi)必須協(xié)商好,，完成遷移；針對(duì)個(gè)別村民影響施工的問題,，趙院長(zhǎng)與東方辦事處,、派出所共同研究，做好溝通協(xié)調(diào)關(guān)系,，如不聽勸阻,，與公安等部門配合予以打擊?！?/p>

這不是特例,。稍一檢索,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)不少類似新聞——

2016年9月19日，安徽省淮北市中級(jí)人民法院招商項(xiàng)目,，一個(gè)縣煤化公司“循環(huán)用電站”舉行奠基儀式,，投資額逾1.2億；

2015年3月,，云南永善法院為幫助茂林鎮(zhèn)冷米村脫貧致富,，經(jīng)該院牽線搭橋，一農(nóng)業(yè)公司與該村簽訂了2000余畝農(nóng)作物收購合同,；

2012年7月13日上午,，黑龍江綏化中院召開招商引資推進(jìn)工作會(huì)，指出“全市法院干警要正確認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性,，并全力參與到此項(xiàng)工作當(dāng)中……采取靈活多樣的招商引資方式,，掀起全市法院系統(tǒng)招商引資工作新高潮”。

實(shí)際上,，在上世紀(jì)90年代以來“全黨抓經(jīng)濟(jì),、全員抓招商、全力上項(xiàng)目”的背景下,，包括法院在內(nèi)的全員參與招商引資,，曾經(jīng)是普遍現(xiàn)象。當(dāng)下,，則更多以“對(duì)口扶貧”等名義進(jìn)行,。

角色

招商引資，只是法官曾承擔(dān)的諸多工作之一,。

北京延慶縣法院董曉軍法官在研究中發(fā)現(xiàn),，“基層法院大多被視為地方二級(jí)班子，政府,、政法委,、綜治辦，甚至婦聯(lián)等部門,，給法院布置的業(yè)外任務(wù)相當(dāng)繁多,，法官常常扮演多重角色：下鄉(xiāng)工作隊(duì)員、招商引資成員,、綜合治理單位……角色過度負(fù)荷和大量與法官專業(yè)無關(guān)的社會(huì)工作,，讓法官疲于應(yīng)付，壓力重重”,。

按照部分官員的理解,，法官，法官,，“法”字當(dāng)先,，也是屬“官”,。既然是官員，就應(yīng)當(dāng)“服務(wù)大局”,。

顯然,，這是對(duì)“服務(wù)大局”的一種錯(cuò)誤理解。正是在這種膚淺思路指引下,，不少地方政府以法院的“婆婆”自居,，把法院列為地方“利益共同體”的一員，動(dòng)輒要求參與地方經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)、教育等各方面的建設(shè),，并分解任務(wù)和考核目標(biāo),。

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