在說最近這條容易被忽略的重要新聞之前，先問一個簡單的問題：法官,，是干什么的,？

那還用問？斷案啊,。

之所以有這個問題出現(xiàn)，是因為最近不太顯眼的一則新聞：最高法專門下發(fā)一則《實施辦法》，給各級法院工作人員列出了諸多“嚴(yán)禁”的工作內(nèi)容——比如招商引資,、提前介入土地征收房屋拆遷，等等,。

在這個看似不起眼的文件背后,，是一個長久以來亟待解決的真問題——法院，到底承擔(dān)著什么樣的職責(zé),？

職責(zé)

按照《中華人民共和國法官法》的解釋,，“法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員”。法官的職責(zé),，除了履行法律規(guī)定的其他職責(zé),，主要是依法參加合議庭審判或者獨任審判案件。而諸如院長,、副院長,、庭長、副庭長等職務(wù),，還應(yīng)履行“與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)”,。

不過，稍稍了解法院工作的人都知道,，法官,，尤其是基層法官干的事情,，遠不止這些。

比如招商,。

據(jù)微信公號“俠客島”2月9日消息,，2013年下半年，有這樣一條地方新聞：《項城法院院長趙振勇深入市法院招商引資項目工地進行調(diào)研指導(dǎo)》,。

據(jù)了解,，這個名為“10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房”的項目，占地約130畝,，總投資3億元,，是項城2013年“雙十五”重點工程建設(shè)項目之一，由項城東方辦事處,、公路局,、市法院聯(lián)合引資。

新聞還說：“針對未遷移的墳頭問題,，趙院長與東方辦事處有關(guān)人員共同研究,，在一周內(nèi)必須協(xié)商好，完成遷移,；針對個別村民影響施工的問題,，趙院長與東方辦事處、派出所共同研究,，做好溝通協(xié)調(diào)關(guān)系,，如不聽勸阻，與公安等部門配合予以打擊,?！?/p>

這不是特例。稍一檢索,，就會發(fā)現(xiàn)不少類似新聞——

2016年9月19日,，安徽省淮北市中級人民法院招商項目，一個縣煤化公司“循環(huán)用電站”舉行奠基儀式,，投資額逾1.2億,；

2015年3月，云南永善法院為幫助茂林鎮(zhèn)冷米村脫貧致富,，經(jīng)該院牽線搭橋，一農(nóng)業(yè)公司與該村簽訂了2000余畝農(nóng)作物收購合同,；

2012年7月13日上午,，黑龍江綏化中院召開招商引資推進工作會，指出“全市法院干警要正確認(rèn)識招商引資工作的重要性,，并全力參與到此項工作當(dāng)中……采取靈活多樣的招商引資方式,，掀起全市法院系統(tǒng)招商引資工作新高潮”,。

實際上，在上世紀(jì)90年代以來“全黨抓經(jīng)濟,、全員抓招商,、全力上項目”的背景下，包括法院在內(nèi)的全員參與招商引資,，曾經(jīng)是普遍現(xiàn)象,。當(dāng)下，則更多以“對口扶貧”等名義進行,。

角色

招商引資,，只是法官曾承擔(dān)的諸多工作之一。

北京延慶縣法院董曉軍法官在研究中發(fā)現(xiàn),，“基層法院大多被視為地方二級班子,，政府、政法委,、綜治辦,，甚至婦聯(lián)等部門，給法院布置的業(yè)外任務(wù)相當(dāng)繁多,，法官常常扮演多重角色：下鄉(xiāng)工作隊員,、招商引資成員、綜合治理單位……角色過度負(fù)荷和大量與法官專業(yè)無關(guān)的社會工作,，讓法官疲于應(yīng)付,，壓力重重”。

按照部分官員的理解,，法官,，法官，“法”字當(dāng)先,，也是屬“官”,。既然是官員，就應(yīng)當(dāng)“服務(wù)大局”,。

顯然,，這是對“服務(wù)大局”的一種錯誤理解。正是在這種膚淺思路指引下,，不少地方政府以法院的“婆婆”自居,，把法院列為地方“利益共同體”的一員，動輒要求參與地方經(jīng)濟,、文化,、社會、教育等各方面的建設(shè),，并分解任務(wù)和考核目標(biāo),。

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