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在國外，無人機亂飛能判3年

未來監(jiān)管應(yīng)該更嚴(yán)格

目前無人機的隱患主要集中在四方面：起降飛行中發(fā)生墜落事故造成人員財產(chǎn)損害,；干擾軍民飛行器正常飛行,；航拍“偷窺”侵犯個人隱私權(quán)；泄露國家機密;被恐怖分子利用搞破壞等,。

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所張秋婷認(rèn)為，隨著去2016年9月21日生效的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》這一新規(guī)范性文件的出臺,，對小型無人機的監(jiān)管主體有了更為明確的規(guī)定,，即民航局和各地區(qū)管理局?！暗珖?yán)格按法律法規(guī)來看,，目前仍沒有專門針對無人機的規(guī)范?！?/p>

盡管上述規(guī)范性文件的出臺有助于強化無人機進(jìn)一步監(jiān)管,，但目前仍存在監(jiān)管難以落地的難題。在張秋婷看來,，無人機監(jiān)管瓶頸不僅僅在于法律,，而在于實際的執(zhí)行和監(jiān)管?！坝械臒o人機飛行過程中機器,、人的分離，曾出現(xiàn)機場警方將無人機打下來,，但是無法抓到違規(guī)的人,。”

針對上述情況,，張秋婷認(rèn)為應(yīng)推出應(yīng)對措施,，例如無人機的實名登記，對無人機機器本身進(jìn)行身份識別,，,，立專門監(jiān)管機構(gòu)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫對無人機銷售進(jìn)行登記，建立追查制度,。

北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋教授建議,，有關(guān)方面應(yīng)從技術(shù)、規(guī)章、飛行行為三方面構(gòu)筑起保證飛行安全強有力的“鐵三角,，才能對我國民用無人機行業(yè)未來發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。技術(shù)上方面，研發(fā)相應(yīng)自動防撞規(guī)避手段,，”如其他飛行器接近無人機后會自動拉開距離,，或在無人機系統(tǒng)內(nèi)嵌入含電子隔離欄程序的芯片，利用GPS精準(zhǔn)定位,，不能飛入預(yù)先設(shè)定的禁區(qū),。規(guī)章方面，要盡快完善相應(yīng)的低空空域管理規(guī)章制度,。依照管制空域,、監(jiān)視空域和報告空域作出劃分，某些敏感區(qū)域飛行活動須申請,，嚴(yán)格審批監(jiān)管,。在飛行行為上，無人機操作人員要有較強的飛行安全意識,，對自己也對他人的生命安全負(fù)責(zé),，持證照上崗，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)嚴(yán)肅追究機關(guān)人員責(zé)任,。

權(quán)威機構(gòu)預(yù)計,，未來全球無人機市場規(guī)模將超過千億元。而無人機市場的火爆也引發(fā)了眾多創(chuàng)業(yè)企業(yè),、上市公司以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊,、小米的介入。據(jù)不完全統(tǒng)計,，中國目前有400多家單位從事無人機研發(fā),、生產(chǎn)和銷售。在這樣一個規(guī)模和潛力都不容小覷的市場,，只有未雨綢繆,，才能確保行業(yè)的良性發(fā)展,。

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