隨著城市化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)行,，“撤縣設(shè)市縣”在上世紀(jì)八九十年代開始出現(xiàn),。直到1997年時(shí)，國務(wù)院“關(guān)閘門”,。

從“縣”到“市”,，一字之差，管轄區(qū)域沒變,，人口也沒變,，其實(shí),，背后的差距，何止千里,。

首先是職權(quán),。從全國范圍來看，縣歸地級(jí)市直管,，縣級(jí)市則由省政府直管,，地級(jí)市政府只是代管。隸屬層次不一樣,，行政管理權(quán)限就要大一點(diǎn),，優(yōu)惠政策也會(huì)多一點(diǎn)。

其次是定位,?？h一般以農(nóng)業(yè)為主，市則以工商業(yè)或者服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,。

再次,，體現(xiàn)在政府部門設(shè)置和編制確定上，縣一般涉農(nóng)部門較多,，市則以城市經(jīng)濟(jì)和城市管理部門設(shè)置為主,。

第四，財(cái)權(quán)不一樣,。上級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付或者專項(xiàng)扶持資金也有差別,，縣一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，而市可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域,。還有,，市可以開征并使用城市維護(hù)建設(shè)稅，而縣不可,。

另外,，也有人認(rèn)為，市的形象較好,，在工商業(yè)發(fā)展方面與城市建設(shè)等方面可以提供較多的優(yōu)惠政策,，有利于吸引較多外來資金，而縣在招商引資中處于邊緣化地位,。

撤縣設(shè)市,，不能只看到“錢景”

綜合各方面情況看，盡管以往那些大批“撤縣設(shè)市”的現(xiàn)象再難復(fù)制,，但仍將有一部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的縣實(shí)現(xiàn)完美變身,。特別是在中央強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的背景下，將一些地方經(jīng)濟(jì)中心由縣改市,，可以發(fā)揮更好的區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng),。

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