據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，去年3月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》,，要求各地2016年5月底前取消限制二手車遷入政策,，但此后各地卻遲遲難以落實,。今年3月,，商務(wù)部等三部委正式發(fā)出《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實情況的函》,，再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策,。要求各地在今年4月14號之前,，將取消二手車限遷政策的落實情況進行上報,。對進展緩慢的地區(qū)，三部委將提請國務(wù)院適時開展實地督查,。面對這一取消二手車限遷的又一時間節(jié)點,，各地限遷政策是否有所松動？

今年3月,，記者走訪位于北京南四環(huán)的北京市舊機動車交易市場,，多位二手車商戶表示，近兩年由于周邊省市紛紛出臺限遷政策,，二手車銷路受到不小的影響,。時隔近一個月，記者再次來花鄉(xiāng)二手車市場,，一位二手車經(jīng)銷商坦言,，雖然注意到商務(wù)部等三部委此前聯(lián)合發(fā)函，進一步推動各地取消二手車限遷政策的落地,，但現(xiàn)實情況并不樂觀,，能夠接收國四以下二手車的地方依然很少。

根據(jù)去年三月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》要求,，各地人民政府要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》,，不得制定實施限制二手車遷入政策。符合國家在用機動車排放和安全標準,，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù),，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域有特殊要求的除外。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方,，要在2016年5月底前予以取消,。

這也就意味著，除了京津冀,、長三角,、珠三角等國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域，以及國家要求淘汰的黃標車以外,，各地不得對環(huán)保檢驗合格的車輛設(shè)定限制遷入措施,。

取消二手車限遷

代辦機構(gòu)：不樂觀

在某二手車網(wǎng)站,，記者找到一輛北京號牌的國三排放轎車，以外遷為由咨詢了客服,，客服表示這輛車想要外遷,，可能性不大。

而記者咨詢多家北京二手車外遷代辦機構(gòu)均表示,，國三車想外遷,，只有內(nèi)蒙、甘肅等個別城市可以接收,。

今年3月16日,，商務(wù)部、公安部,、環(huán)境保護部發(fā)出《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實情況的函》,，要求各地區(qū)（北京、天津,、河北、上海,、江蘇,、浙江除外）在2017年4月14日前將取消二手車限遷政策落實情況上報。并將根據(jù)各地上報情況對取消二手車限遷政策進展緩慢的地區(qū),，提請國務(wù)院適時開展實地督查,，并向社會公開各項工作進展。

多地車管所：還是執(zhí)行舊規(guī)定

如今4月14日的上報期限已過,，記者咨詢山東,、遼寧、山西,、內(nèi)蒙古等多地車管所卻發(fā)現(xiàn),，取消限遷落實情況依然不容樂觀。

濰坊車管所：國三車我們這邊不接收的,，最低的是國四,。

記者：那年限有要求嗎？

濰坊：如果是進口車要08年以后的,，國產(chǎn)車沒有要求,。國四就行。

記者：前段時間不是說馬上要取消這個限遷了嗎,？

濰坊車管所：沒有我們這邊沒有取消啊,。

葫蘆島車管所：國三遷不了，必須得國四以上的,。

記者：必須得是國四是吧,？

葫蘆島車管所：國四,、國四以上。

記者：不是說取消那個限制了嗎,？

葫蘆島車管所：現(xiàn)在我們沒有接到任何文件,，所以執(zhí)行的還是舊的。

關(guān)于取消二手車限遷,，其實相關(guān)部門并非第一次督促各地“解禁”,，但各地的推進并不順利。去年“國八條”出臺后,，二手車曾掀起一波解限接力賽,，廣東省12市、貴州,、四川,、新疆伊犁、甘肅蘭州,、遼寧大連,、撫順等省市相繼解除限遷，但直至今年3月,，大部分城市依舊按兵不動,。發(fā)文取消“限遷”政策的省市，在實操中仍限制國四排放以下的二手車流通,。此次三部委聯(lián)合發(fā)函,，不僅給出政策執(zhí)行的“最后期限”，而且明確表示未來將對“有令不行,、有禁不止”的地區(qū)開展實地督察,。然而，為何還是有地區(qū)頂著不辦呢,？此次,，三部委聯(lián)合下達的“最后通牒”又是否能改變現(xiàn)狀？

二手車平臺：如果限遷政策破冰資源將被盤活

國內(nèi)大型二手車線上拍賣平臺“天天拍車”副總裁張延偉認為,，如果取消二手車限遷能夠在全國落地,，將促進二手車乃至整個汽車市場的發(fā)展?！叭绻獬捱w,，二手車全國大流通。這不僅能提高二手車的交易效率,，促進二手車市場的發(fā)展,，在一定程度上還能刺激新車的消費。第二如果流通環(huán)境改變了,，二手車的價值也會適度回歸,。如果限遷政策破冰,，一些車況尚可但排放標準較低的二手車輛價格肯定上浮。第三如果取消二手車限遷,，能夠盤活全國二手車資源,，減少被迫報廢車輛，降低資源的浪費,?！?/p>

中國汽車流通協(xié)會調(diào)查顯示，過去的一年,，陸續(xù)有地方政府放開限遷,，但也有個別地區(qū)在放開二手車限遷之后收緊。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示,，在二手車交易完全放開的7個省份交易量每個月都保持正增長,，2016年10月整體的同比增長率甚至達到23%。根據(jù)掌握的情況,，目前全國只有二十幾個城市放開了限遷,，大概有十八個省或者直轄市出臺了關(guān)于響應(yīng)國務(wù)院13號文件的一些文件，但是有的在文件里就明確指出,，要限國四,，有的雖然沒有明確指出限國幾，但是實際過程中還是按國四處理,，所以現(xiàn)在情況還不是十分樂觀。

在羅磊看來,，二手車限遷政策嚴重影響到二手車市場的活力,，而全國二手車大流通無法打通循環(huán)，長此下去也會影響新車的銷售,。隨著取消二手車限遷政策的不斷推進,，勢必為二手車市場的長遠發(fā)展提供助力。假如打開限遷以后市場保有量的析出比能夠提高到2011年左右的水平,，達到7%,，可能今年就會新增300萬輛左右的二手車交易，毫無疑問新增的交易,，必定會帶動300萬輛左右的新車的銷售,，對整個的汽車產(chǎn)業(yè)，形成一個完整的閉環(huán),。羅磊樂觀地認為,，整個限制全打開的話，可能會有比較好的市場表現(xiàn),。（記者楊博宇）

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