原標(biāo)題:最高檢機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革今日正式啟動(dòng),!首席大檢察官為您詳解改革內(nèi)容
王治國(guó)張伯晉
經(jīng)中央批準(zhǔn),,最高人民檢察院機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革于6月12日正式啟動(dòng),。
黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明在機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)上作動(dòng)員部署講話強(qiáng)調(diào),,機(jī)關(guān)各部門和全體黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,全面落實(shí)中央改革要求,,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把握,,確保司法責(zé)任制改革在最高檢落地落實(shí),。
小編有幸參加這個(gè)重要的會(huì)議,,為您獨(dú)家揭秘最高檢機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革是如何改的,。干貨多多,,速來圍觀。
最高檢司法責(zé)任制改革
具有標(biāo)志性示范性意義
曹建明指出,,司法責(zé)任制改革是深化司法體制改革的核心和基石,。
從各地試點(diǎn)情況看,,司法責(zé)任制改革成效逐步顯現(xiàn):
一是試點(diǎn)檢察院回歸辦案本位,,優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)趨勢(shì)明顯,,一線辦案力量增加20%左右,,85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,。
二是一線辦案的檢察官擁護(hù)支持改革,多辦案,、辦好案的積極性,、責(zé)任心明顯增強(qiáng),檢察官隊(duì)伍活力不斷迸發(fā),。
三是符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成,檢察官辦案主體地位得到確立,,檢察隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平正在提高。
四是辦案質(zhì)量效率穩(wěn)步提升,,司法公信力不斷提升,。
實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于司法責(zé)任制改革的頂層設(shè)計(jì)完全正確,,試點(diǎn)是成功的,,實(shí)際效果也是好的。
曹建明說,,最高檢自身的司法責(zé)任制改革具有標(biāo)志性示范性意義,,機(jī)關(guān)各部門和全體檢察人員要牢固樹立改革大局觀,自覺支持,、積極參與改革,。
最高檢機(jī)關(guān)
司法責(zé)任制改革總體要求
曹建明強(qiáng)調(diào),要全面領(lǐng)會(huì)中央深化改革精神,,準(zhǔn)確把握司法責(zé)任制改革總體要求:
一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,以更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求,全面領(lǐng)會(huì),、堅(jiān)決貫徹中央改革要求,。
二是要始終堅(jiān)持正確的改革方法論,,解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),,認(rèn)真總結(jié),、汲取地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,探索改革的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式,。
三是要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),,既要遵循一般司法規(guī)律,,又要突出檢察工作特點(diǎn),,符合最高檢實(shí)際,。
四是要始終堅(jiān)持全院檢察人員的主體地位,,緊緊依靠機(jī)關(guān)全體干部推進(jìn)改革,。機(jī)關(guān)全體干部都是改革的主體,,在司法責(zé)任制改中,,要統(tǒng)一大家的思想,凝聚大家的共識(shí),,依靠大家的力量,,接受大家的監(jiān)督,。
五是要始終堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃,,完善配套制度措施,。進(jìn)一步抓緊研究制定和細(xì)化各項(xiàng)改革方案,確保各項(xiàng)改革和政策之間銜接協(xié)調(diào),。抓緊研究實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、組建辦案組織,、落實(shí)新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制等工作,,提高改革系統(tǒng)集成水平,。
最高檢首批檢察官
入額遴選工作如何開展
曹建明指出,員額制是實(shí)行司法責(zé)任制的前提,。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、從嚴(yán)控制,,高質(zhì)量完成最高檢首批檢察官入額遴選工作,。
——規(guī)范入額方式,。在考試考核基礎(chǔ)上,,設(shè)立專業(yè)能力評(píng)審程序,請(qǐng)最高檢資深檢察官擔(dān)任評(píng)審組成員,,對(duì)申請(qǐng)入額人員的專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)把關(guān)。最后由遴選委員會(huì)對(duì)入額檢察官人選的專業(yè)水平進(jìn)行把關(guān),。
——加強(qiáng)員額制檢察官管理,。抓緊建立員額制檢察官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和管理辦法,建立科學(xué)的員額退出機(jī)制,。入額的院領(lǐng)導(dǎo),、檢委會(huì)委員、業(yè)務(wù)廳局負(fù)責(zé)人都要親自辦理一定數(shù)量的案件,,業(yè)務(wù)廳局負(fù)責(zé)人辦案情況納入部門年度考核,。
——妥善解決未入額檢察人員分流使用、權(quán)責(zé)界限,、職業(yè)發(fā)展等問題,。為檢察輔助人員、司法行政人員預(yù)留職業(yè)發(fā)展空間,,暢通職業(yè)發(fā)展渠道,,搭建交流轉(zhuǎn)任平臺(tái),,保障職業(yè)待遇,,保護(hù)他們的工作積極性。
最高檢檢察官
辦案責(zé)任制改革如何推進(jìn)
曹建明強(qiáng)調(diào),,辦案責(zé)任制改革是司法責(zé)任制改革的核心,。要扎實(shí)推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、制約有力,、運(yùn)行高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
——要堅(jiān)持突出檢察官主體地位與檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一,。既要重視賦予檢察官相對(duì)獨(dú)立依法決定的權(quán)力,,又要堅(jiān)持檢察一體化原則。
——要遵循司法規(guī)律,,明確設(shè)置最高檢機(jī)關(guān)辦案組織,。這次改革根據(jù)履行職能需要、案件類型及復(fù)雜難易程度,,最高檢擬實(shí)行獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種基本的辦案組織形式,。
——要落實(shí)“誰辦案誰決定、誰決定誰負(fù)責(zé)”要求,,準(zhǔn)確把握不同層級(jí)的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系,。明確獨(dú)任檢察官,、檢察官辦案組的具體辦案職責(zé),明確業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的審核把關(guān)職責(zé),,明確檢察長(zhǎng)(副檢察長(zhǎng))的辦案事項(xiàng)決定權(quán),。
——要建立與新的辦案機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督和管理體系,促進(jìn)公正廉潔司法,。抓緊制定檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理制度,,抓緊完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,,確保有權(quán)有責(zé),、失職問責(zé)、終身追責(zé),。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
曹建明要求,,院黨組和機(jī)關(guān)各部門要把落實(shí)司法責(zé)任制改革作為當(dāng)前重大政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
第一,,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨組要把組織落實(shí)司法責(zé)任制改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),,切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各位院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員和各部門“一把手”要親力親為,,把改革的落實(shí)和責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去,。
第二,要深入做好思想政治工作,,把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)貫穿改革全過程,。要加強(qiáng)政策解讀,把為何改,、改什么,、怎么改講清楚,把機(jī)關(guān)干警普遍關(guān)心關(guān)注的問題講清楚,,把大家的疑惑解釋清楚,,增強(qiáng)改革認(rèn)同感、提升滿意度,。
第三,,要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,,加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),,為機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好輿論環(huán)境,推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位,,確保改革落地見效,。