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河南司法改革:人民監(jiān)督員將由司法部門選任(1)

2017-02-24 15:26:07  大河網    參與評論()人

原標題:河南司法體制改革再有動作人民監(jiān)督員今后將由司法部門選任

大河網訊河南的人民監(jiān)督員今后將由司法部門選任和管理,此前該項工作均由檢察機關負責,。2月24日,,河南省司法廳聯合省檢察院聯合下發(fā)《河南省人民監(jiān)督員選任管理實施辦法》(下稱《辦法》),《辦法》對河南省人民監(jiān)督員如何選任和管理做出了規(guī)定,。那么為何要對人民監(jiān)督員制度進行改革,?新的制度對監(jiān)督范圍做出了哪些改變?誰才有資格當選人民監(jiān)督員,?請看大河網記者采寫的報道,。

河南出臺人民監(jiān)督員選任管理辦法

從制度上避免“檢察機關自己選人監(jiān)督自己”

2015年2月,中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》,,對人民監(jiān)督員選任管理方式改革作出部署,,明確由司法行政機關負責選任管理人民監(jiān)督員。黨的十八屆四中全會重要舉措分工方案和實施規(guī)劃等中央文件均明確由司法部牽頭負責“制定人民監(jiān)督員選任管理辦法”,。

大河網記者了解到,,人民監(jiān)督員制度自2003年推行以來,一直是由檢察機關選任和管理人民監(jiān)督員,,從制度上并不能避免“自己選人監(jiān)督自己”,。

在此次改革中,明確提出由司法行政機關負責人民監(jiān)督員的選任和培訓,、考核,、獎懲等管理工作,參與具體案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員,,從司法行政機關建立的人民監(jiān)督員信息庫中隨機抽選產生,。

自此,人民監(jiān)督員的選任和管理完全脫離檢察機關,,從制度上解決了“檢察機關自己選人監(jiān)督自己”的問題,,提高了人民監(jiān)督員制度的公信力和權威性。

那么河南的人民監(jiān)督員制度開展以來的情況如何,?省檢察院副檢察長田效錄回答了這個問題,。

“人民監(jiān)督員制度從2003年開始首批試點,我省檢察機關是最高人民檢察院確定的第二批試點單位,,從2004年10月1日開始試點,,2010年11月在全省檢察機關全面推開?!碧镄т浾J為從人民監(jiān)督員制度多年的運行實踐情況看,,其對規(guī)范檢察權運行,、提高檢察機關司法水平、辦案質量和增強檢察機關公信力等起到了積極作用,,得到了社會各界的廣泛認可,。

“但隨著制度的深入實施和國家相關法律的修改,人民監(jiān)督員的選任方式不夠科學,、監(jiān)督范圍不夠廣泛,、知情權保障不夠到位、監(jiān)督效力不夠強等問題也逐漸凸顯,,影響了監(jiān)督效果,,制約了工作的深入開展。針對這些問題,,此次改革對人民監(jiān)督員制度從多個方面進行了完善,。”田效錄說,。

會議現場

會議現場

監(jiān)督范圍擴大增加4種可監(jiān)督情形

均和職務犯罪案件有關

黨的十八屆四中全會明確要求,,要完善人民監(jiān)督員制度,重點監(jiān)督檢察機關查辦職務犯罪的立案,、羈押,、扣押凍結財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動,。

《辦法》列舉了11種監(jiān)督情形,,與2010年出臺的《關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》相比,新增了4種情形,,即:采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的,,阻礙當事人及其辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利的,,應當退還取保候審保證金而不退還的,犯罪嫌疑人不服逮捕決定的,。

關鍵詞:司法改革
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