原標(biāo)題：河南司法體制改革再有動(dòng)作人民監(jiān)督員今后將由司法部門選任

大河網(wǎng)訊河南的人民監(jiān)督員今后將由司法部門選任和管理，此前該項(xiàng)工作均由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。2月24日,，河南省司法廳聯(lián)合省檢察院聯(lián)合下發(fā)《河南省人民監(jiān)督員選任管理實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）,，《辦法》對(duì)河南省人民監(jiān)督員如何選任和管理做出了規(guī)定,。那么為何要對(duì)人民監(jiān)督員制度進(jìn)行改革,？新的制度對(duì)監(jiān)督范圍做出了哪些改變,？誰(shuí)才有資格當(dāng)選人民監(jiān)督員,？請(qǐng)看大河網(wǎng)記者采寫的報(bào)道,。

河南出臺(tái)人民監(jiān)督員選任管理辦法

從制度上避免“檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己”

2015年2月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，對(duì)人民監(jiān)督員選任管理方式改革作出部署,，明確由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理人民監(jiān)督員,。黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措分工方案和實(shí)施規(guī)劃等中央文件均明確由司法部牽頭負(fù)責(zé)“制定人民監(jiān)督員選任管理辦法”。

大河網(wǎng)記者了解到,，人民監(jiān)督員制度自2003年推行以來,，一直是由檢察機(jī)關(guān)選任和管理人民監(jiān)督員，從制度上并不能避免“自己選人監(jiān)督自己”,。

在此次改革中,，明確提出由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員的選任和培訓(xùn)、考核,、獎(jiǎng)懲等管理工作,，參與具體案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員，從司法行政機(jī)關(guān)建立的人民監(jiān)督員信息庫(kù)中隨機(jī)抽選產(chǎn)生,。

自此,，人民監(jiān)督員的選任和管理完全脫離檢察機(jī)關(guān)，從制度上解決了“檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己”的問題,，提高了人民監(jiān)督員制度的公信力和權(quán)威性,。

那么河南的人民監(jiān)督員制度開展以來的情況如何？省檢察院副檢察長(zhǎng)田效錄回答了這個(gè)問題,。

“人民監(jiān)督員制度從2003年開始首批試點(diǎn),，我省檢察機(jī)關(guān)是最高人民檢察院確定的第二批試點(diǎn)單位，從2004年10月1日開始試點(diǎn),，2010年11月在全省檢察機(jī)關(guān)全面推開,。”田效錄認(rèn)為從人民監(jiān)督員制度多年的運(yùn)行實(shí)踐情況看,，其對(duì)規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行,、提高檢察機(jī)關(guān)司法水平、辦案質(zhì)量和增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公信力等起到了積極作用,，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,。

“但隨著制度的深入實(shí)施和國(guó)家相關(guān)法律的修改，人民監(jiān)督員的選任方式不夠科學(xué),、監(jiān)督范圍不夠廣泛,、知情權(quán)保障不夠到位、監(jiān)督效力不夠強(qiáng)等問題也逐漸凸顯，影響了監(jiān)督效果,，制約了工作的深入開展,。針對(duì)這些問題,，此次改革對(duì)人民監(jiān)督員制度從多個(gè)方面進(jìn)行了完善?！碧镄т浾f,。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督范圍擴(kuò)大增加4種可監(jiān)督情形

均和職務(wù)犯罪案件有關(guān)

黨的十八屆四中全會(huì)明確要求,，要完善人民監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案,、羈押,、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng),。

《辦法》列舉了11種監(jiān)督情形,，與2010年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》相比，新增了4種情形,，即：采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的,，阻礙當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的,，犯罪嫌疑人不服逮捕決定的。

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