“習(xí)總書記指出,，實行人民監(jiān)督員制度,，引入外部監(jiān)督力量,，改變了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人,、被告人的權(quán)利保護(hù)機(jī)制,，是對司法權(quán)力制約機(jī)制的重大改革和完善?！笔∷痉◤d副廳長肖余生告訴大河網(wǎng)記者,。

大河網(wǎng)記者了解到，2016年8月,，河南省編辦已印發(fā)《關(guān)于省司法廳法制處加掛人民監(jiān)督員管理處牌子的通知》（豫編辦〔2016〕291號）,，明確了人民監(jiān)督員管理工作的專門機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)。

“我省設(shè)立人民監(jiān)督員管理機(jī)構(gòu),，是目前全國司法行政系統(tǒng)中為數(shù)不多的省份之一,，受到司法部領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚(yáng)。信陽市司法局,、周口市司法局經(jīng)市編辦批準(zhǔn),，已成立了人民監(jiān)督員管理工作專門機(jī)構(gòu)。其他省轄市司法局也在與編制部門溝通,，積極推進(jìn)此項工作,。”肖余生說,。

選任人民監(jiān)督員要符合這些條件,，也可自薦

任期為5年

全新的人民監(jiān)督員任選管理辦法出臺后，哪些人有資格當(dāng)選人民監(jiān)督員,？他們的權(quán)利和義務(wù)分別又是什么,？大河網(wǎng)記者也進(jìn)行了采訪。

省司法廳相關(guān)工作人員告訴大河網(wǎng)記者,，人民監(jiān)督員每屆任期五年,，連續(xù)擔(dān)任人民監(jiān)督員不超過兩屆。同時,，不得同時擔(dān)任兩個以上人民檢察院人民監(jiān)督員,。

具備這些條件才可當(dāng)選人民監(jiān)督員：擁護(hù)中華人民共和國憲法、品行良好,、公道正派,，具備較高政治素質(zhì)，具有廣泛代表性和扎實群眾基礎(chǔ),，擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；年滿二十三周歲、具有高中以上文化程度,、身體健康的中國公民,；省級人民監(jiān)督員戶籍或常住地應(yīng)在本省轄區(qū),，市級人民監(jiān)督員戶籍或常住地應(yīng)在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)。

同時,，《辦法》還規(guī)定這些人員不能當(dāng)選人民監(jiān)督員,，包括人民代表大會常務(wù)委員會組成人員；人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)的在職工作人員,；人民陪審員；其他因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)的人員,。

值得關(guān)注的是,，《辦法》稱省、省轄市司法行政機(jī)關(guān)可以商請協(xié)調(diào)有關(guān)單位和組織推薦人員報名參加人民監(jiān)督員選任,，符合條件的公民可以自薦報名參加人民監(jiān)督員選任,。

如何體現(xiàn)人民監(jiān)督員的廣泛性和代表性？

《辦法》要求擬任人選資格審查應(yīng)堅持群眾性與專業(yè)性相結(jié)合,、結(jié)構(gòu)合理,、好中選優(yōu)等原則，以不低于選任總數(shù)120%的比例確定考察人選,。

擬任人選應(yīng)考慮整體結(jié)構(gòu),，注重吸收民主黨派、無黨派人士,、基層一線代表,、婦女代表、律師代表,、人大代表,、政協(xié)委員等,，力爭將本地,、本行業(yè)、本界別具有一定影響力,、有能力、有意愿參加監(jiān)督工作的人員選任為人民監(jiān)督員,。擬任人民監(jiān)督員人選中具有公務(wù)員或者事業(yè)單位在編工作人員身份的人員,，一般不超過選任名額的50%。

采取到所在單位,、社區(qū)和有關(guān)部門實地走訪了解,、聽取群眾代表和基層組織意見,、組織進(jìn)行面談等多種形式，考察確定人民監(jiān)督員人選,，并向社會進(jìn)行公示,。

公示內(nèi)容包括：姓名、性別,、年齡,、民族、黨派,、文化程度,、工作單位及職務(wù)等，公示期限不少于五個工作日,。對擬選任人員存在異議的,，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。

在保障和促進(jìn)人民監(jiān)督員依法履行職責(zé)方面,，《辦法》《辦法》規(guī)定了四方面內(nèi)容：一是信息公開,，明確司法行政機(jī)關(guān)、人民檢察院要公開人民監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系方式,，暢通群眾向人民監(jiān)督員反映情況的渠道,。

二是隨機(jī)抽選，明確人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)從信息庫中隨機(jī)抽選,，通報檢察機(jī)關(guān),。

三是履職回避，明確人民監(jiān)督員是監(jiān)督案件當(dāng)事人近親屬,、與監(jiān)督案件有利害關(guān)系或擔(dān)任過監(jiān)督案件訴訟參與人的,，應(yīng)當(dāng)回避。

四是履職保障,，明確司法行政機(jī)關(guān)健全工作機(jī)構(gòu),，選配工作人員，完善制度機(jī)制,，將人民監(jiān)督員選任管理及履職相關(guān)工作經(jīng)費申報納入同級財政經(jīng)費預(yù)算,。

相關(guān)報道:

• 國家司法部確定:2017年為國家司法考試最后一年

• 司法改革造就專業(yè)化檢察官

• 四川司法廳回應(yīng)天價鑒定費：部分無依據(jù) 責(zé)令整改

• 人大代表畢生忠:以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)公正廉潔司法