央廣網(wǎng)南京6月29日消息（記者記者肖源實習記者孫嘉雨）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在日常生活中，當債務人無法清償債務時,，債權人可以向法院申請，將債務人名下的房屋拍賣,，這就是所謂的司法拍賣。在多數(shù)情況下,，司法拍賣房的最終銷售價低于市場價,，因此受到不少購房者的青睞。

如今,，不少城市都在實行買房限購政策,，那么司法拍賣房是否也適用呢？這兩天,，網(wǎng)絡上熱傳兩份文件,，一份是江蘇省高級人民法院辦公室在5月31日簽發(fā)的，其中規(guī)定：司法拍賣房產(chǎn)不受地方政府限購政策影響,。而另一份是南京市房地產(chǎn)市場綜合執(zhí)法辦公室在本月7日簽發(fā)的,，其中明確：因司法拍賣取得的房產(chǎn)，按住房限購政策執(zhí)行,。為何法院和政府會出示兩個截然相反的規(guī)定呢,？司法拍賣房產(chǎn)到底受不受限購政策影響呢？

網(wǎng)絡上流傳的江蘇省高級人民法院的這份內(nèi)部文件,，得到一位內(nèi)部人士的確認,。文件中措辭嚴厲：個別地方出臺文件，要求司法拍賣也要適用住房限購政策,，一些法院執(zhí)行局機械套用,，在拍賣公告中特別提示這一點，嚴重影響司法拍賣成交率以及司法財產(chǎn)處置工作,。文件中認為,，司法拍賣是基于公權力行使的強制執(zhí)行行為，不同于一般市場交易中的自主買賣行為,，只受法律約束,，不受地方性房產(chǎn)限購政策影響。

而發(fā)布文件確認司法拍賣房產(chǎn)必須符合政府限購條件，南京市房地產(chǎn)市場綜合執(zhí)法辦公室則明確表示,，司法拍賣的買受人是不特定的社會公眾,，這與一般市場交易中的自主買賣，沒有本質(zhì)差別,。而且,，司法拍賣的房產(chǎn)競買人,，在取得不動產(chǎn)權證書滿3年后,，才能辦理轉讓合同備案和登記手續(xù)。

該辦公室工作人員介紹,，“調(diào)解和判決是針對特定事和特定人,，人群范圍肯定是特定的，司法拍賣面向所有人,，只要符合條件都可以來,。比如，外地人到了南京,，南京本地執(zhí)行限購政策,，那他要到這邊來參加司法拍賣。如果不具備資格,，還參加了司法拍賣,，就等同于南京的限購政策形同虛設?！?/p>

而江蘇省高級人民法院的文件中要求,，各級法院在司法拍賣中，嚴禁出現(xiàn)“司法拍賣適用房產(chǎn)限購政策”的提示說明,，應當告知競買人司法拍賣房產(chǎn)不受限購政策影響,。不動產(chǎn)登記部門接到執(zhí)行法院在司法拍賣成交或裁定以物抵債的裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書之后，應當依法辦理登記,，拒不協(xié)助辦理登記手續(xù)的,，依法采取強制執(zhí)行措施。法院的一位內(nèi)部人士稱,，目前,，江蘇省高院正在研究協(xié)調(diào)處理此事。

南京市房地產(chǎn)市場綜合執(zhí)法辦公室的這位工作人員說,，他也注意到網(wǎng)上流傳的江蘇省高院的這份文件,，但由于是內(nèi)部文件，無從查證,，“如果公示出來,，發(fā)到我們這邊，我們可以一起研究事情怎么處理?！?/p>

這位工作人員說，昨天上午開始他們就嘗試與省高院進行溝通協(xié)商這個問題,。

江蘇省兩部門截然相反的聲音讓人一頭霧水,。對于司法拍賣房是否屬于限購范圍的問題，其他省市又是如何規(guī)定的呢,？

昨天中午,，記者先后咨詢了多個推行房產(chǎn)限購政策的城市，在北上廣深等地,，司法拍賣房產(chǎn)必須符合政府限購條件,，是主流的做法。

北京市住建委工作人員：受限購政策影響,。要不然不就都可以買了,，都去拍賣。判決的是沒有辦法的,。判決的和調(diào)解的都不受限購政策影響,。

上海市房產(chǎn)交易中心工作人員：司法拍賣如果是強制拍賣，就不涉及限購,。如果不是,，購房者必須要符合上海限購政策。材料里會有法院的判決書或裁定書或調(diào)解書,，拍賣行還有協(xié)助執(zhí)行通知書,，這種屬于強制拍賣。對于購買人,，如果是強制拍賣,，有這些文件就誰都可以買。

廣州天河區(qū)房產(chǎn)交易中心工作人員：拍賣行出了拍賣成交確認書,，法院也出了協(xié)助執(zhí)行書,，要按照法院規(guī)定來做,。但是法院和拍賣機構會先查其有沒有資格購房,。

深圳市某承接司法拍賣的拍賣行：如果要購買司法拍賣的房子，必須符合深圳市頒布的限購政策,。

目前,，關于地方政府的限購政策，是否影響到司法拍賣領域,，在國家層面,，沒有統(tǒng)一的規(guī)定,。法律界人士認為，司法拍賣行為本身是法院為了保障債權人的合法權益,，而行使的司法權,，不應該、也不可能受地方政府階段性政策的約束,。

北京廣衡律師事務所主任趙三平表示,，法院受理申請人的申請，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)通過司法拍賣的形式予以執(zhí)行,，是法律賦予法院的司法權,。法院行使司法權，使得強制執(zhí)行申請人的債權得以實現(xiàn),，也就是司法公正的最后一步得以體現(xiàn),。所以，法院在強制執(zhí)行中委托拍賣的行為本身也是司法權的體現(xiàn),。因為司法拍賣以法院生效的文書作為執(zhí)行依據(jù)來進行拍賣。這種情況下,，如果政府機關,、政府部門對抗，就是對抗法律,，法院有權通過強制執(zhí)行手段把這個問題解決,。

但也有政府部門的人士認為，限購是政府宏觀調(diào)控,，如果司法拍賣不受限購政策影響,，必然會有投機者通過司法拍賣，繞開政府限購政策,。將導致政府宏觀調(diào)控樓市的目的,，在一定程度上落空。

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