近日,，廣州提出賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權,，遂引發(fā)輿論熱議,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，租購同權其實并非新政,，在一線城市,，滿足特定條件的承租人子女均可享受就近入學，但基于優(yōu)先級別的不同,，承租人子女上優(yōu)質(zhì)學校的可能性仍然不大,。

圖為北京豐臺區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心。中新網(wǎng)邱宇攝

“租購同權”并非新政準入門檻仍高

17日,，廣州市政府發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》,，針對承租人子女就近入學條件、公積金支持租賃住房力度,、保障承租人穩(wěn)定居住權等16個方面提出了具體要求,。

而被媒體和公眾廣泛關注的“購租同權”其實僅存在于就近入學的條款中。

廣州明確,，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,，保障租購同權。適應人群包括廣州戶籍適齡兒童少年,、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生,、符合市及所在區(qū)積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,，其監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權住房，以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的,，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀，具體細則由各區(qū)教育行政主管部門制定,。

“就近入學的準入門檻還是很高,。”鏈家研究院院長楊現(xiàn)領撰文表示,，所謂“符合條件的承租人子女”,，要求具有本市戶籍、人才綠卡等約束性條件,。首先具有本市戶籍的大部分人都有自住住房,，其次人才綠卡的數(shù)量非常有限，因此,，邊際效應基本可以忽略,。

楊現(xiàn)領還提到這一政策并非新政策，只是在現(xiàn)有條件和背景下的重申或強化,，實質(zhì)性的增量影響不大,。

資料圖：北京市亞運村北辰附近某小區(qū)樓外景。中新網(wǎng)程春雨攝

權益可同享但別忘了“先后”也有別

既是同權,，那么住房的租,、購差異真不會影響子女入學？

其實不然,，其中的關鍵就在“優(yōu)先”二字,。張大偉認為，承租人子女可以就近入學,，并非保證優(yōu)質(zhì)學區(qū)入學,。在一線城市承租人子女都是可以入學的，只不過是限制條件和強度有所不同,，且前提是學區(qū)有余量,；不僅如此，基于優(yōu)先級別的不同,，承租人子女上優(yōu)質(zhì)學校的可能性并不大,。

以北京為例，在非熱點學區(qū),，外地戶籍人士子女通過租房具備了五證后是可以就近入學的,，但在西城、海淀等熱點學區(qū),，一般只能保證“房戶合一”的第一順位入學,。

不僅如此,，廣州要求承租人子女就近入學還需符合積分入學的條件。據(jù)相關媒體報道,，這一舉措幾年前就在深圳,、上海、天津,、長沙等城市執(zhí)行,，非本地戶籍子女都可在當?shù)厣蠈W,，但同樣要積分排隊。

資料圖：售樓人員向顧客介紹樓盤,。中新網(wǎng)記者金碩攝

利好租賃市場租金、房價看漲看跌,？

此舉對廣州租賃市場的利好毋庸置疑，但很多網(wǎng)友想到,，如果沒房的人都去踏實租房了,，廣州房價會不會降？隨之而來的,，學區(qū)房源的租金會否飛漲,？

張大偉對中新網(wǎng)記者表達了自己的擔心,，“租購同權或會導致學區(qū)房租賃需求爆發(fā)”，原本一線城市的學區(qū)房學位就十分緊張,，業(yè)主子女都不一定能滿足入學需求,，如果承租人再加進來，學區(qū)房租金將有上漲動力,。

從另一個角度來看,，如果實現(xiàn)了“租者幸福居住”，整體購房意愿就會降低,，能不能再給廣州房價降降溫,？

“對廣州房價的短期影響不應被夸大,。”楊現(xiàn)領強調(diào),，寄望于租購同權解決房價問題并不現(xiàn)實,，目前學區(qū)房房價過高的癥結在于教育資源供給不足,，使得學區(qū)成為稀缺資源，破解關鍵是通過市場化,、民營化的機制釋放教育供給能力,。

北京市西直門附近居民小區(qū)外景。中新網(wǎng)種卿

租購同權或引權利分割沖突,？

在業(yè)主與租戶之間,，到底存在怎樣的權責差異,？

一位房地產(chǎn)行業(yè)律師對中新網(wǎng)記者表示,，房屋所有人具有占有、使用,，處分,、受益四項基本權利,，可以對房屋進行出租出售、抵押贈予等處置,；而承租人僅是依據(jù)租賃合同取得了使用權,，在產(chǎn)權劃分上有明顯不同。

延伸來看,，租購同權還可能面臨權利分割的沖突?！叭绻繓|只是臨時出租房屋，而承租人憑借積分入學享受了就近入學的公共服務權益,，當房東收回房屋后,，是否還能再次享受這一權益呢,？”據(jù)上述法律行業(yè)人士分析，租購同權對承租人來說是利好,，但還需要更多實踐經(jīng)驗來逐步完善,。(種卿)

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