近日,，廣州提出賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,，保障租購同權，遂引發(fā)輿論熱議,。據(jù)業(yè)內人士介紹,，租購同權其實并非新政,，在一線城市，滿足特定條件的承租人子女均可享受就近入學,，但基于優(yōu)先級別的不同,，承租人子女上優(yōu)質學校的可能性仍然不大。
圖為北京豐臺區(qū)不動產登記事務中心,。中新網邱宇攝
“租購同權”并非新政準入門檻仍高
17日,，廣州市政府發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，針對承租人子女就近入學條件,、公積金支持租賃住房力度,、保障承租人穩(wěn)定居住權等16個方面提出了具體要求。
而被媒體和公眾廣泛關注的“購租同權”其實僅存在于就近入學的條款中,。
廣州明確,，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權,。適應人群包括廣州戶籍適齡兒童少年,、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,，其監(jiān)護人在本市無自有產權住房,，以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀,，具體細則由各區(qū)教育行政主管部門制定,。
“就近入學的準入門檻還是很高?！辨溂已芯吭涸洪L楊現(xiàn)領撰文表示,，所謂“符合條件的承租人子女”，要求具有本市戶籍,、人才綠卡等約束性條件,。首先具有本市戶籍的大部分人都有自住住房，其次人才綠卡的數(shù)量非常有限,，因此,，邊際效應基本可以忽略。
楊現(xiàn)領還提到這一政策并非新政策,，只是在現(xiàn)有條件和背景下的重申或強化,，實質性的增量影響不大。
資料圖：北京市亞運村北辰附近某小區(qū)樓外景。中新網程春雨攝
權益可同享但別忘了“先后”也有別
既是同權,，那么住房的租,、購差異真不會影響子女入學？
其實不然,，其中的關鍵就在“優(yōu)先”二字,。張大偉認為，承租人子女可以就近入學,，并非保證優(yōu)質學區(qū)入學,。在一線城市承租人子女都是可以入學的，只不過是限制條件和強度有所不同,，且前提是學區(qū)有余量,；不僅如此，基于優(yōu)先級別的不同,，承租人子女上優(yōu)質學校的可能性并不大,。
以北京為例，在非熱點學區(qū),，外地戶籍人士子女通過租房具備了五證后是可以就近入學的,，但在西城、海淀等熱點學區(qū),，一般只能保證“房戶合一”的第一順位入學,。
不僅如此，廣州要求承租人子女就近入學還需符合積分入學的條件,。據(jù)相關媒體報道,，這一舉措幾年前就在深圳、上海,、天津,、長沙等城市執(zhí)行，非本地戶籍子女都可在當?shù)厣蠈W,，但同樣要積分排隊,。
資料圖：售樓人員向顧客介紹樓盤。中新網記者金碩攝
利好租賃市場租金,、房價看漲看跌,？
此舉對廣州租賃市場的利好毋庸置疑，但很多網友想到,，如果沒房的人都去踏實租房了,，廣州房價會不會降？隨之而來的,，學區(qū)房源的租金會否飛漲？
張大偉對中新網記者表達了自己的擔心,，“租購同權或會導致學區(qū)房租賃需求爆發(fā)”,，原本一線城市的學區(qū)房學位就十分緊張,，業(yè)主子女都不一定能滿足入學需求，如果承租人再加進來,，學區(qū)房租金將有上漲動力,。
從另一個角度來看，如果實現(xiàn)了“租者幸福居住”,，整體購房意愿就會降低,，能不能再給廣州房價降降溫？
“對廣州房價的短期影響不應被夸大,?！睏瞵F(xiàn)領強調，寄望于租購同權解決房價問題并不現(xiàn)實,，目前學區(qū)房房價過高的癥結在于教育資源供給不足,，使得學區(qū)成為稀缺資源，破解關鍵是通過市場化,、民營化的機制釋放教育供給能力,。
北京市西直門附近居民小區(qū)外景。中新網種卿
租購同權或引權利分割沖突,？
在業(yè)主與租戶之間,，到底存在怎樣的權責差異？
一位房地產行業(yè)律師對中新網記者表示,，房屋所有人具有占有,、使用，處分,、受益四項基本權利,，可以對房屋進行出租出售、抵押贈予等處置,；而承租人僅是依據(jù)租賃合同取得了使用權,，在產權劃分上有明顯不同。
延伸來看,，租購同權還可能面臨權利分割的沖突,。“如果房東只是臨時出租房屋,，而承租人憑借積分入學享受了就近入學的公共服務權益,，當房東收回房屋后，是否還能再次享受這一權益呢,？”據(jù)上述法律行業(yè)人士分析,，租購同權對承租人來說是利好，但還需要更多實踐經驗來逐步完善。(種卿)
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