在程嘯看來(lái),近年來(lái)中央陸續(xù)發(fā)布的房地產(chǎn)調(diào)控政策,都在積極推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展,我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)或?qū)⒃诮窈笠粋€(gè)較長(zhǎng)階段成為房地產(chǎn)工作的“重頭戲”,。

對(duì)此,鄒琳華認(rèn)為,我國(guó)目前的房屋租賃市場(chǎng)仍存在很多不規(guī)范之處,房源少,、房租貴,、黑中介橫行,、租房糾紛難解決、群租房亂象頻發(fā)等成為制約房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的瓶頸,這些問(wèn)題都需要從立法上加以解決,。

尹飛建議,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面盡快出臺(tái)相關(guān)立法,對(duì)房屋租賃市場(chǎng)加以約束,。應(yīng)對(duì)保障房屋租賃雙方的權(quán)益、改善居住環(huán)境,、尋求快速解決房屋租賃糾紛機(jī)制,、明確中介公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、拓展租賃房源等問(wèn)題,在立法中予以明確規(guī)定,。

據(jù)悉,今年5月,住建部發(fā)布的《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,在租金,、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定,。

此外,北京,、廣州、成都等城市也正著手準(zhǔn)備出臺(tái)住房租賃地方性法規(guī),。

權(quán)利少

先優(yōu)化租賃登記備案制度

“租房者和購(gòu)房者一樣,就近入學(xué)條件,、就醫(yī)、公積金等方面享受同等權(quán)利,?！?月17日,廣州市發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》宣布,實(shí)施“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”計(jì)劃。

在鄒琳華看來(lái),這一規(guī)定是保障租戶權(quán)利的一種體現(xiàn),?！澳壳?租戶與自有住房者之間享有的權(quán)利不同,比如子女擇校是跟戶口掛鉤的,戶口又是跟房產(chǎn)掛鉤的,不少人就是因?yàn)橐鉀Q孩子的擇校問(wèn)題而選擇買房。若該政策落實(shí),這部分人就可以選擇租賃,減少買房焦慮,?！?/p>

其實(shí),國(guó)務(wù)院辦公廳去年發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》早有規(guī)定:非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證,享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù),。

《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》也提出,經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證,。承租人可持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,并享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

“房屋租賃備案制度的落實(shí)和合同的規(guī)范,是關(guān)乎租購(gòu)?fù)瑱?quán)能否順利實(shí)施的前提,?！背虈[注意到,現(xiàn)在租賃房源登記備案率很低,造成租房市場(chǎng)混亂。合同簽訂不規(guī)范,租戶經(jīng)常遇到權(quán)屬不清,、轉(zhuǎn)租,、房東隨意漲房租、隨意攆租客或承租的房屋正常損耗無(wú)人修理等不公平待遇,造成了大量租戶權(quán)利得不到有效保障,。

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