“還應(yīng)當(dāng)允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房,。經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)改建后的住房,只能用于出租,不得銷售,?！币w建議,。

除此之外,尹飛認(rèn)為,對于農(nóng)村集體建設(shè)用地,過去管得比較嚴(yán)格,現(xiàn)在可以允許使用一部分來建造房屋,作為地方試點(diǎn)向社會公開租賃,這些探索都是有必要的,我們也應(yīng)當(dāng)在立法上予以承認(rèn)和必要的支持。

同時,對于社會大量閑置的房源,程嘯認(rèn)為,我國在制定房屋租賃立法時也應(yīng)當(dāng)對此有所規(guī)劃,。

“許多個人房屋閑置,而想要租房的人卻承租無門,造成了供求不暢,。如果將這部分閑置房拿出來出租,將解決一部分租戶的煩惱,?！背虈[建議,應(yīng)當(dāng)鼓勵這部分人將房源拿出來共享,。

程嘯還認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)培育專業(yè)化、社會化的住房租賃公司,?！皩τ谟卸嗵追吭醋赓U的個人,應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,以企業(yè)的名義進(jìn)行租賃,這也便于工商、住建等行政部門的管理,。合法注冊的住房租賃企業(yè)還可以收集散戶的房源,這樣也比個人出租穩(wěn)定性更高?！?/p>

環(huán)境差

制定剛性安全標(biāo)準(zhǔn)取締群租亂象

“房間大概80平方米,擠滿20多個床位,月租上鋪400元,下鋪450元,。”這是網(wǎng)上曝光的群租房亂象的一個縮影,。

據(jù)記者了解,群租客以企業(yè)員工和年輕人為主,流動性大,行動不規(guī)律,人員嘈雜,打擾周邊居民的正常休息,；群租房空間狹小,物品堆放多,生活用火、用電不規(guī)范,存在消防安全隱患,；不注意維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境惡化,。

“多數(shù)群租人員是收入偏低或剛來大城市工作的人,目的是為了省房租,。要對癥下藥,就要解決租金貴的問題?！编u琳華指出,。

對此,程嘯建議,應(yīng)當(dāng)多增加廉租房、公共租賃住房,緩解多人分租的壓力,。同時,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對租戶的租金進(jìn)行合理定價,并由政府劃定最低保障金額進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼,落實(shí)國家關(guān)于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優(yōu)惠政策,減小低收入人群的壓力,。

“除了提供價格更低廉的租賃環(huán)境,制定剛性的安全標(biāo)準(zhǔn)也是必不可少的,應(yīng)該疏堵結(jié)合。試想一套房子住進(jìn)去那么多人,超出了房屋的承載量,必然會增加很多安全隱患,一旦出事故,就容易演變成群死群傷的嚴(yán)重后果,?！编u琳華建議,出臺相關(guān)安全整治標(biāo)準(zhǔn),減少和消除此類安全隱患。

記者注意到,《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見稿)》明確規(guī)定,出租人出租住房,應(yīng)當(dāng)符合單間租住人數(shù)和人均租住面積的標(biāo)準(zhǔn),。具體標(biāo)準(zhǔn)由直轄市,、市、縣人民政府制定,。廚房,、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間,不得出租用于居住,。

程嘯說,要通過立法明確提出“保障安全居住”,應(yīng)當(dāng)禁止將存在建筑隱患,、治安隱患、消防隱患的房屋進(jìn)行出租,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)由住建,、公安等部門責(zé)令改正,并進(jìn)行相應(yīng)處罰,。對于出租人的權(quán)益,法律也應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),對于隨意破壞房屋設(shè)施或涉及其他違規(guī)租賃房屋的租戶,應(yīng)當(dāng)由城管等部門予以遣散,造成環(huán)境破壞和財(cái)物損失的,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

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