另外，區(qū)停車管理部門可以采取政府購買服務(wù)的方式，委托停車管理企業(yè)對(duì)道路停車進(jìn)行專業(yè)化管理,。

此前,，北京市路側(cè)停車的管理，采取特許經(jīng)營的方式,。據(jù)2014年1月開始實(shí)施的《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營辦法》,，路側(cè)停車管理公司通過招標(biāo)的方式選定，每?jī)赡暾袠?biāo)一次,，中標(biāo)人的占道停車特許經(jīng)營期限不超過兩年,。

據(jù)北京市交通委停車管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，路側(cè)停車的特許經(jīng)營公司中,，小公司居多,，僅朝陽區(qū)就有80多家停車管理企業(yè)。這些小公司管理不太規(guī)范,，在現(xiàn)實(shí)中存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗指出，這種管理辦法屬于屬地下放,，即各區(qū),、街道、居委會(huì)負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)域,?！白詈筮@就變成居委會(huì)大媽找停車公司的模式，小,、散,、亂，變成了收費(fèi)第一,，服務(wù)第二,。”

據(jù)《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營辦法》，特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)將納入城六區(qū)政府非稅收入管理,，并定期對(duì)征收情況進(jìn)行審計(jì),，并向社會(huì)公示。然而,，自2011年至今,，北京市從未公布過這筆財(cái)政收入。

顧大松擔(dān)心,，草案雖然強(qiáng)調(diào)收支兩條線,，但最后容易變成坐收坐支。并且由于監(jiān)管機(jī)制不完善,，容易再次出現(xiàn)變相轉(zhuǎn)包的行為,。

楊新苗告訴《中國新聞周刊》，西方很多國家的城市,，均采取委托服務(wù)的方式管理路側(cè)停車,。“它們一般先通過立法,，明確占用市政道路停車屬占用公共資源,，然后責(zé)令國企等大的運(yùn)營商介入管理?！?/p>

以匈牙利布達(dá)佩斯為例,，其路內(nèi)停車系統(tǒng)的所有收益均歸政府所有，政府依據(jù)停車泊位數(shù)量,，按月向運(yùn)營商支付一定費(fèi)用,，包括運(yùn)營商的運(yùn)營成本和利潤。若政府新開發(fā)停車系統(tǒng)沒有資金來源,，則鼓勵(lì)私營企業(yè)投資,，政府定期向投資商支付固定費(fèi)用。

對(duì)于北京的路側(cè)停車收費(fèi),，楊新苗建議委托有實(shí)力,、有技術(shù)的大型國有企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)停車管理市場(chǎng)的完善,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)第一,，收費(fèi)第二。

相比原來的政府規(guī)章,，草案新增了懲罰措施：擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，可處以每個(gè)泊位2000元罰款,。

楊新苗還建議將各區(qū)的管理權(quán)收回,，由北京市一級(jí)公安交通管理局進(jìn)行統(tǒng)一管理。有一次,，他向北京市公安交通管理局反映某路段占道停車亂象,，收到的回復(fù)是這一路段由所在區(qū)負(fù)責(zé)，他們無權(quán)管理,。而區(qū)有關(guān)部門則表示,，他們因能力問題也無法有效管理。

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