北京停車位缺口達(dá)50%以上政府:引導(dǎo)民眾有位購(gòu)車(3)

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2017-08-21 08:01:32 中國(guó)青年網(wǎng) 參與評(píng)論()人

另外,，區(qū)停車管理部門可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托停車管理企業(yè)對(duì)道路停車進(jìn)行專業(yè)化管理,。

此前,，北京市路側(cè)停車的管理，采取特許經(jīng)營(yíng)的方式,。據(jù)2014年1月開(kāi)始實(shí)施的《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營(yíng)辦法》,，路側(cè)停車管理公司通過(guò)招標(biāo)的方式選定，每?jī)赡暾袠?biāo)一次,，中標(biāo)人的占道停車特許經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)兩年,。

據(jù)北京市交通委停車管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，路側(cè)停車的特許經(jīng)營(yíng)公司中,，小公司居多,，僅朝陽(yáng)區(qū)就有80多家停車管理企業(yè)。這些小公司管理不太規(guī)范,，在現(xiàn)實(shí)中存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗指出，這種管理辦法屬于屬地下放，即各區(qū),、街道,、居委會(huì)負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)域?！白詈筮@就變成居委會(huì)大媽找停車公司的模式,，小、散,、亂,，變成了收費(fèi)第一，服務(wù)第二,?！?/p>

據(jù)《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營(yíng)辦法》，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)將納入城六區(qū)政府非稅收入管理,，并定期對(duì)征收情況進(jìn)行審計(jì),，并向社會(huì)公示。然而,，自2011年至今,，北京市從未公布過(guò)這筆財(cái)政收入。

顧大松擔(dān)心,，草案雖然強(qiáng)調(diào)收支兩條線,，但最后容易變成坐收坐支。并且由于監(jiān)管機(jī)制不完善,，容易再次出現(xiàn)變相轉(zhuǎn)包的行為,。

楊新苗告訴《中國(guó)新聞周刊》，西方很多國(guó)家的城市,，均采取委托服務(wù)的方式管理路側(cè)停車,。“它們一般先通過(guò)立法,，明確占用市政道路停車屬占用公共資源,，然后責(zé)令國(guó)企等大的運(yùn)營(yíng)商介入管理,?！?/p>

以匈牙利布達(dá)佩斯為例，其路內(nèi)停車系統(tǒng)的所有收益均歸政府所有,，政府依據(jù)停車泊位數(shù)量,，按月向運(yùn)營(yíng)商支付一定費(fèi)用，包括運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本和利潤(rùn),。若政府新開(kāi)發(fā)停車系統(tǒng)沒(méi)有資金來(lái)源,，則鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資，政府定期向投資商支付固定費(fèi)用。

對(duì)于北京的路側(cè)停車收費(fèi),，楊新苗建議委托有實(shí)力,、有技術(shù)的大型國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)停車管理市場(chǎng)的完善,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)第一,，收費(fèi)第二。

相比原來(lái)的政府規(guī)章,，草案新增了懲罰措施：擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，可處以每個(gè)泊位2000元罰款,。

楊新苗還建議將各區(qū)的管理權(quán)收回，由北京市一級(jí)公安交通管理局進(jìn)行統(tǒng)一管理,。有一次,，他向北京市公安交通管理局反映某路段占道停車亂象，收到的回復(fù)是這一路段由所在區(qū)負(fù)責(zé),，他們無(wú)權(quán)管理,。而區(qū)有關(guān)部門則表示，他們因能力問(wèn)題也無(wú)法有效管理,。