（原標(biāo)題：13城試點(diǎn)集體建設(shè)用地建租賃住房“購”“租”能否并舉,？）

國土資源部、住房城鄉(xiāng)部近日聯(lián)合發(fā)文，探索在北京,、上海、南京等13個城市,，試點(diǎn)集體建設(shè)用地建租賃住房,，為住房租賃市場增加新供給。

增加租房供給緩解住房供需矛盾

13個試點(diǎn)城市為北京,、上海、南京,、杭州,、廈門、武漢,、合肥,、鄭州、廣州,、佛山,、肇慶、沈陽,、成都,，預(yù)計在2020年底試點(diǎn)結(jié)束前，探索出一批可復(fù)制可推廣的集體建設(shè)用地建租賃住房改革成果,。

國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶：核心的目標(biāo)是切實(shí)增加了住房緊張的城市特別是特大和超大城市的住房供給,，有效地緩解了住房的供需矛盾

拓展集體土地用途增強(qiáng)農(nóng)民獲得感

集體建設(shè)用地，是指農(nóng)村集體所有,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民進(jìn)行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地,，包括農(nóng)民宅基地、農(nóng)村公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地,。國土資源部表示,，此次試點(diǎn)拓展了集體土地用途,，將為集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民拓寬增收渠道。

嚴(yán)禁以租代售承租人可享公共服務(wù)

《方案》將進(jìn)一步探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)禁集體租賃住房以租代售和轉(zhuǎn)租,。同時，承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,，享受規(guī)定的基本公共服務(wù),。

不能與“小產(chǎn)權(quán)房”混為一談

國土資源部同時強(qiáng)調(diào)，集體土地建設(shè)租賃住房和違法建設(shè)的所謂“小產(chǎn)權(quán)房”不能混為一談,。

國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶：我們這次試點(diǎn)的租賃住房建設(shè),，符合規(guī)劃、依法審批,，有不動產(chǎn)登記作保護(hù),，同時只租不售。而我們過去所說的小產(chǎn)權(quán)房呢,，無論在用地上,、規(guī)劃上、還是建設(shè)銷售上,，不受法律保護(hù),。

租房新政頻出“購”“租”能否并舉？

目前很多大城市房價較高,，對于剛剛走出校門的年輕人或者低收入者，租房是更現(xiàn)實(shí)的選擇,。不過租價連年上漲,，也讓租房者很是頭疼。好在,，國家近期連續(xù)出臺政策規(guī)范租房市場,。就在今天，深圳又發(fā)布了鼓勵住房租賃的新政,，允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房,。所有這些新政，目的都是為了滿足不同人群的住房需求,，使我國住房市場由“重售輕租”轉(zhuǎn)向“租購并舉”,。

租房新政之一：加大租房供應(yīng)

去年11月，北京推出“限房價,、競地價”新政,，首批四個地塊開發(fā)商自持面積達(dá)到100%，也就是說70年內(nèi)這里蓋的房子只能租不能賣,。今年7月,，上海市也推出類似政策，至今已經(jīng)推出6塊租賃住房用地,，采取“只租不售”模式,。

租房新政之二：規(guī)范租房市場

今年7月，廣州,、深圳,、南京、杭州,、廈門,、武漢、合肥,、鄭州等12個城市,，成為首批開展住房租賃的試點(diǎn)城市。其中,，杭州,。鄭州、成都等城市從規(guī)范和創(chuàng)新租賃市場的方向著手,，通過引入社會資本,，把公共租賃住房、長租公寓,、開發(fā)企業(yè)自持房源等全部納入統(tǒng)一管理,，建立智慧住房租賃平臺。

河南鄭州租房戶劉婷婷：有什么問題我也不用打電話 我在APP上直接報修了 就有人來了 也不用扣我的錢了

租房新政之三：“租購?fù)瑱?quán)”

廣州市響應(yīng)國家號召,，最早提出了“租購?fù)瑱?quán)”的概念,，“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益”，引發(fā)社會關(guān)注,。隨后北京,、沈陽、杭州,、成都,、鄭州、濟(jì)南等多地都提出了“租購?fù)瑱?quán)”方案,，從落戶,、入學(xué)，到就業(yè),、社保等,，讓租房者可以享受更多社會福利和保障。

廣東省廣州市民：（買）一套（學(xué)區(qū)房）可能要一千萬,，但是租的話可能是十萬,，我肯定選擇租,，不去買。

專家：讓住房回歸“居住”屬性

有專家指出,，“租購?fù)瑱?quán)”并不是發(fā)展租房租賃市場的最終目的,。要想使租房者獲得更多權(quán)益，提高公共資源使用效率才是核心目標(biāo),。而發(fā)展住房租賃市場,，更關(guān)鍵的還是讓房屋回歸它的“居住屬性”。

中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長柴強(qiáng)：我認(rèn)為目前增加多渠道租賃住房的供應(yīng)是相對比較迫切的,，因為首先解決有比較合理租金水平的房子供人們居住,，而且這些房子的租賃關(guān)系應(yīng)比較穩(wěn)定，可以讓人們住的安心踏實(shí),，然后才是增加更多的公共服務(wù)這些資源,，前一個（措施）是雪中送炭，后一個（措施）是錦上添花,。

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