返還6.79億創(chuàng)國家賠償紀錄

8月11日,，遼寧省公安廳做出《國家賠償決定書》，決定對袁誠家支付6.79億余元,。

其中包括,，返還扣押的轉讓企業(yè)款及支付利息（包括申請企業(yè)退股款及利息）

2.62億元；返還扣押錢款及利息4.12億,；返還243箱茅臺酒,、部分瓶裝酒及不能返還的茅臺酒折價賠償70余萬元等。

▲遼寧省公安廳國家賠償?shù)闹饕獌热?。新京報制圖許驍

而不予賠償部分,，遼寧省公安廳認為，申請涉及的企業(yè)數(shù)量與客觀事實不符,。應予以返還的企業(yè)應為16家，而非袁誠家申請的17家。公安機關在偵查階段,，對這些企業(yè)的股權進行查封,，其中6家被袁誠家以股權轉讓形式變賣。在國家賠償決定作出前,，上述16家企業(yè)股權查封措施,，已陸續(xù)全部解除。

鑒于公安機關并未限制,、參與相關企業(yè)的正常生產經營,，不存在任何非法處置企業(yè)的情形，因此,，申請人返還企業(yè)的請求沒有事實和法律依據(jù),，不予支持。

此外,，袁誠家投資銀行籌集款2.8億元的返還要求也未予認可,。公安廳認為，該筆款項是袁誠家自行向銀行申請退還的股東款,，公安機關沒有強迫或違法處置的行為,，對此請求不予支持。

重案組了解到,，在國家賠償決定下達前,，謝艷敏因“虛開抵扣稅款發(fā)票罪”于8月5日被刑事拘留，1.4億存款被凍結,。

▲袁誠家的妻子謝艷敏委托律師申請國家賠償。央視截圖

袁誠家向公安部提出復議申請

盡管6.79億元的國家賠償創(chuàng)下紀錄,，但袁誠家對此結果仍提出了復議申請,。

日前，他委托律師向公安部提出國家賠償復議申請,，共計6項內容,，包括返還16家企業(yè)及企業(yè)正常經營所產生的收益26億元、返還錢款的利息應從扣押之日起計算,、1億余元的銀行募集款及相關利息等,。

對于被扣押企業(yè)的情況，王殿學表示,，遼寧省公安廳在偵查階段以袁誠家夫婦22家企業(yè)均涉黑為由,，將其列為涉案資產進行全面查封，而非僅僅查封企業(yè)股權,，而且這些企業(yè)不符合前述涉案財產先行處置的條件,，在偵查階段是不能轉讓的,。

重案解讀       

非冤假錯案也能申請國家賠償？

與“聶樹斌案”,、“呼格案”等冤假錯案不同,，“黑老大”袁誠家未改判，為何也能獲得國家賠償,？

“即便是罪犯,，他的合法財產仍然應受到法律保護?！痹\家的代理律師王殿學告訴重案組,，返還資產也是國家賠償法規(guī)定的國家賠償?shù)囊环N形式，國家賠償法規(guī)定,，違法的查封,、扣押、凍結是應該予以賠償?shù)摹?/p>

王殿學表示,，根據(jù)法律規(guī)定,，申請國家賠償并不需要等到無罪，兩高2016年1月實施的刑事案件國家賠償司法解釋還規(guī)定,，正在訴訟中的案件,，如果明顯侵犯財產權也可以提起國家賠償。

公安機關無權單方處置財產

《刑事訴訟法》規(guī)定,，在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的各種財物,、文件，應當查封,、扣押,；與案件無關的不得查封、扣押,。

中國政法大學馬懷德教授介紹,，公安機關在偵查階段對涉案財產可以采取查封、扣押,、凍結等強制措施,，但不應超范圍、超標查封,、扣押,、凍結與案件無關的合法財物，或隨意凍結企業(yè)賬戶,，影響企業(yè)正常生產經營,。

對于查封、凍結,、扣押的涉案財物,，除易損毀,、滅失、變質等不宜長期保存的物品,、易貶值的車船等物品或市場價格波動大的證券股票等,，經權利人同意或申請由相關部門批準,，可依法出售,、變賣或現(xiàn)行變賣、拍賣外,，在法院判決發(fā)生法律效力前,，公安機關無權處置涉案財產。

“因為涉案財物,，有可能屬于贓款贓物,，有的需要作為證據(jù)使用，如何處置這些財產,，只有法院判決才能確定”,。馬懷德介紹，就本案而言,，公安廳在偵查階段對袁誠家及其企業(yè)財產進行單方處置,，且不符合涉案財產先行處置條件，侵害當事人合法權益,。

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