據(jù)財新記者了解，第一步對中鐵總所屬非運輸企業(yè)的公司制改革,，目前正在按照中鐵總制定的指導(dǎo)意見推進,，中鐵總要求具備條件的企業(yè)年底前完成改制,。這部分企業(yè)包括中國鐵路建設(shè)投資公司,、中國鐵道科學(xué)研究院和《人民鐵道》報社等17家,。

第二步是對全國18家鐵路局和3家專業(yè)運輸公司（中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司,、中鐵快運股份有限公司）的公司制改革,，即對運輸主業(yè)的改革,。

最后一步是改革最難的部分,，即對中鐵總公司的公司制改革。據(jù)多位信源透露,，對中鐵總公司的改革原則是實現(xiàn)絕對的政企分開,，目前方案正在國務(wù)院和財政部審核，待上述部門作出批復(fù)意見后方可實施推進,。

在近期中鐵總舉行的推進鐵路公司制改革會議上,，中鐵總總經(jīng)理陸東福表示，鐵路企業(yè)公司制改革今年是起步和探索階段,，2018年要全面深化開展,，目的是建立收、支,、利剛性約束的預(yù)算目標(biāo)管理制度,。他強調(diào)，改革必須強化預(yù)算執(zhí)行過程分析,、控制和考核,，發(fā)揮預(yù)算的激勵約束作用，從而實現(xiàn)收入和支出按計劃推進,、實踐和監(jiān)控,，從根本上消除經(jīng)營和廉政風(fēng)險。

當(dāng)前鐵路公司化改革明顯加快,，已有具體時間計劃,，表明改革進入強力推進階段。據(jù)財新記者了解，發(fā)生如此重大轉(zhuǎn)變的原因是,，中央對近兩年鐵路改革進展緩慢提出了意見,，認為中鐵總在推進中央深化鐵路改革等決策部署上不夠有力，要求鐵路系統(tǒng)立刻深化改革,，加快政企分開步伐,，完善企業(yè)化、市場化運行機制,。（詳見財新網(wǎng)報道,，“中央巡視組：鐵路改革部署不力仍存違規(guī)招投標(biāo)”）其次，當(dāng)前鐵路貨運形勢大好,，虧損減小,，為改革提供了良機。（詳見財新網(wǎng)報道,，“前八月鐵路貨運高速增長中歐班列密度翻倍遞增”）

目前全國共有18家鐵路局,，其中僅有廣州鐵路（集團）公司和青藏鐵路公司以“公司”定名，其余16家還在沿用“鐵路局”名稱,。一位知情人士表示,，整合鐵路局是大勢所趨，但近期在改制上不會有太大,、太快的動作,。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅認為，突破阻礙鐵路深化改革的關(guān)鍵問題是鐵路網(wǎng)是否能夠拆分,，這個問題不解決,，鐵路改革重組就難以推進。趙堅的思路是將現(xiàn)有的18個鐵路局（公司）重組為北,、中,、南三大區(qū)域鐵路公司，三大區(qū)域鐵路公司之間的比較競爭,，區(qū)域公司內(nèi)相鄰子公司間的平行線競爭,，即兩層面競爭的鐵路運輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三大公司負責(zé)各自管內(nèi)的調(diào)度指揮,，具有投資決策財產(chǎn)處置的權(quán)利,，成為真正的市場主體。

《中國鐵路總公司2017年上半年審計報告》顯示,，中鐵總2017年上半年虧損29.68億元,，創(chuàng)其成立以來最好業(yè)績，較去年同期凈虧損72.95億元大幅減少59.31%,。今年上半年,，中鐵總收入4699.43億元,，較去年同期4163.50億元增長12.87%。

2017年上半年,，中鐵總運輸收入合計3378.23億元,，同比大增19.82%。其中貨運收入1293.01億元,，同比大增27.93%,；客運收入1537.02億元，同比增加13.59%,。如算上建設(shè)基金,，貨運總收入已達1537.22億元，與客運收入平分天下,。

截至2017年6月30日,，中鐵總負債達4.77萬億元，較2016年同期4.21萬億元增長13.30%,。負債率較去年同期微增至64.89%,。

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