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農(nóng)地改革開啟多策聯(lián)動 集體土地建租賃房試點啟動

2017-09-12 07:32:33    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  參與評論()人

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從國土資源部和多個地區(qū)了解到,,經(jīng)中央批準(zhǔn),,原定于今年年底結(jié)束的農(nóng)村土地征收制度、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、農(nóng)村宅基地制度等三項改革試點工作,,將延期至2018年底。而為了實現(xiàn)多項改革聯(lián)動,,集體土地建租賃房等改革新試點也已啟動,。

專家表示,我國農(nóng)村土地制度改革已進(jìn)入階段性總結(jié)及開啟下階段試點的新時期,,未來多項改革聯(lián)動推進(jìn)將成為主線,,將改革措施提煉上升為制度性安排和長效化機(jī)制,建立兼顧國家,、集體,、個人的土地增值收益分配機(jī)制,將仍是改革要關(guān)注的核心問題,。

國土資源部近期圍繞農(nóng)村三項土地制度改革,連續(xù)在各地召開座談會,。6日在陜西省西安市的座談會上,,國土資源部黨組成員、副部長,、國家土地副總督察張德霖表示,,農(nóng)村土地制度改革三項試點以來,一些試點地區(qū)探索形成的制度成果已經(jīng)納入《土地管理法》修正案中,。近期,,中央批準(zhǔn)試點工作延期至2018年底,各地要將三項試點與相關(guān)改革,、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,,全力把改革試點推向一個新的階段。

而5日在山東濟(jì)南召開的座談會上,,國土資源部副部長曹衛(wèi)星則專門針對截至目前的征地制度改革試點進(jìn)行了總結(jié),。

他表示,,在縮小征地范圍方面,各地普遍研究制定了《土地征收目錄》,,詳細(xì)列舉公益用地范圍,,不屬于公共利益的,不得動用土地征收權(quán),;在規(guī)范征地程序方面,,普遍建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和民主協(xié)商機(jī)制,探索簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議,,健全矛盾糾紛化解機(jī)制,,整體優(yōu)化征地程序;在土地增值收益分配方面,,一些地方研究制定了土地征收轉(zhuǎn)用增值收益核算辦法,,為合理提高個人在土地增值收益中的分配比例提供依據(jù)。

對于下一步征地制度改革的方向,,曹衛(wèi)星更是首次提出了“長效化機(jī)制”的說法,。他指出,要在縮小征地范圍方面重點探索認(rèn)定辦法,,在規(guī)范征地程序方面重點確保農(nóng)民知情權(quán),,在制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面重點堅持公平合理補(bǔ)償,在建立多元保障機(jī)制方面重點落實保障長遠(yuǎn)生計的途徑,。未來,,要將工作中好的做法和措施,提煉上升為制度性安排和長效化機(jī)制,,為修法工作提供支撐,。

值得一提的是,有關(guān)負(fù)責(zé)人在多個會議上均提出了要深入研究三項改革之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。專家表示,這意味著農(nóng)村土地改革未來的主線將不再是單線探索,,而是多改革聯(lián)動推進(jìn),,實現(xiàn)科學(xué)配置土地資源。

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